绵阳盐亭：组建基层综合执法队伍 打通基层执法“最后一公里”

在做好两项改革“后半篇”文章工作中，盐亭县玉龙镇大力推进综合行政执法体制改革，通过创新构建跨部门、跨条线、跨系统协作的工作模式，成立综合行政执法队，优化执法机制、提升执法力量，有效解决多年来行政执法“看得见的管不着，管得着的看不见”、多头执法、重复执法等基层管理难题，实现了一支队伍管执法。

玉龙场镇文化路下段和人民路，过去由于监督管理机制不健全，车辆乱停乱放、摊位占道经营等现象较为突出，曾一度被群众戏称为“都不管”街道。综合执法队成立后，执法人员全天候开展交叉巡逻，一旦发现不文明现象，便第一时间予以纠正或协助督促整改，对拒不听从劝导、累犯的人员，执法人员严格按照执法管理规章制度进行处罚。

“我们只要发现车辆乱停乱放，游商小贩占道经营，坐商不归店等问题，就把它纠正过来。”在执法工作中，执法人员不但强化“人巡”，更注重“技巡”。为有效破解私家车主、流动摊贩和综合执法人员打“你来我走、你走我来”的“游击战”式难题，玉龙镇还建立数字化智慧管理平台，配备无人机、执法记录仪、对讲机和专用执法巡察车辆等装备。通过以场镇街道、行政村、村民小组为单位构建全方位网格化监管体系，固定布控和机动布控相结合，实现网格监管全覆盖，执法精准派单、及时处置，切实提升基层治理能力和水平。

“现在好了，执勤人员天天都非常认真负责地在街上整治，场镇秩序得到明显改善，我们现在做生意都比以前好做多了。”场镇居民何婷说。本支执法队伍整合了玉龙镇市场监管、自然资源、农业、文化、交警、派出所等现有执法力量，与乡镇社会事务行政审批、村镇建设、生态环境等日常监管有机衔接，开展常态化执法，全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法，打通基层执法“最后一公里”，有效破解因部门职能交叉导致的重复执法、推诿扯皮等问题，切实提高综合行政执法效能。

行政综合执法体制改革，改变了过去行政执法权力分散，边界不清，力量不足等问题，一支队伍管执法的模式更贴近基层，也提高了执法效率。玉龙镇将充分利用这支队伍，围绕区域中心镇建设，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，不断做深做实两项改革“后半篇”文章，增强群众的获得感、幸福感、安全感。（衡廷凡  任宗华）