用脚步丈量民情 用汗水赢得民心

行政村是基层治理最小的单元，村“两委”是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。村干部是党和政府联系群众的重要纽带，是党和政府在基层的“形象代言人”，是组织群众、宣传群众、号召群众的重要力量。村干部的工作态度、工作方法、工作能力直接影响到农民的幸福生活和乡村的稳定发展，更关系到乡村振兴战略和基层治理现代目标的顺利实现。

华蓥市高兴镇跳石沟村党总支部书记祝相才自1982年开始担任村干部，至今已有40年。一个村的舞台虽小，但祝相才坚持一颗公心为民担当、一颗责任心为民谋事、一颗恒心为民成事，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，受到跳石沟村村民的衷心拥护和爱戴。

一颗公心换得民心

村干部日常工作中有很大的一部分精力花在化解矛盾纠纷、解决群众诉求中，但是跳石沟村这些年来却实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理经验。秘籍在哪里呢？

“村干部说好干也好干，说不好干也不好干，”祝相才说，“如果怀着一颗公心，那事情就不难干。”

受宗族观念的影响，家族势力在农村有着积极的因素，也有着消极的一面，在跳石沟村也不例外。跳石沟村有5个大姓，不可避免地对村集体决策产生了影响，有时候还会成为村民自治的掣肘。

“我姓祝，在村上的事务中，我只会考虑村集体的发展，绝不会偏向哪一家。”不管是在村两委选举大会上，还是在平时工作中，祝相才都是如此对大家说。

不管是村基础设施建设，还是村集体经济发展，抑或是处理村民之间的纠纷，祝相才用行动践行着自己的诺言。

祝相才的表哥因脊柱变形导致驼背，表嫂也因意外导致身体伤残，被鉴定为三级残疾，于是找到祝相才申请享受国家低保政策。

岂料祝相才脸色一变，脱口道：“表嫂，虽然你们两口子身体都残疾了，但是你的家庭情况我很清楚，还达不到‘吃低保’的条件……你就是写了申请，在评议的时候我也要投反对票。”

有一次，村上有两父子因为家庭琐事发生了肢体冲突，儿子打了父亲，把牙齿都打掉了，父亲嚷着要报警。还要到法院起诉儿子，祝相才在详细了解了冲突发生的原因和经过后，对他们两父子从乡风文明、家庭美德和法律法规等方面，动之以情、晓之以理进行劝导，最后儿子向父亲赔礼道歉认错、父亲也表示不追究儿子的责任，及时化解了父子家庭矛盾。

有时候邻里之间发生矛盾纠纷，起因不大，但是放任不管有可能酿成重大事件。一次，村里两家邻居发生了矛盾，双方为此差点发生持械斗殴。祝相才收到消息后，火速赶到现场，并把双方请到自己家里从情理法多方面进行耐心沟通与调解，最后双方协商一致，及时化解了这场邻里矛盾，避免了流血事件的发生。

一颗公心换来了村民对祝相才和村两委的高度认可和拥护，也成为跳石沟村发展的“秘籍”。在涉及村发展的各种重大事项决策中，以祝相才为首的村两委也得到了全体村民的衷心拥护和支持。

一颗责任心为民谋事

“勤动步、多串户，这是我当了这么多年村干部的心得。”祝相才介绍说。自担任村干部以来，不管天晴下雨，用他自己的话来说，走访村民都是靠着两条腿开“11路车”，不知道磨破了多少双胶鞋。

华蓥市拍摄的微电影《三双破胶鞋》就是以祝相才在三四个月时间里爬坡上坎、走村入户，磨破了三双帆布胶鞋的事迹拍摄的。

后来，随着年龄的增长，为了提高工作效率，他决定买一辆三轮车代步，从此跳石沟村多了一道风景，无论村上哪里有事，祝相才总会第一时间，骑着他的三轮车风风火火地赶到现场。

祝相才用自己的双脚丈量着跳石沟村，曾有村民们打趣地说：祝书记把各家各户家里有几口人、几亩地，厕所在哪里、猪圈在哪里，养了多少头猪，谁家喂的什么狗，是黄狗还是黑狗都摸清楚了。村外的人要是来跳石沟村找不到厕所去问他，一准儿给你解决到位，他就是跳石沟村的“活地图”。

刚当上跳石沟村支部（后更名为党总支）书记的祝相才，面临的情况是，村集体账户上只有一毛三分钱，村里的活动室，在几年前也被外租，当时租期未满，村里开会都得去借用村民的房子。

村里要打好发展这场大仗，没有“阵地堡垒”怎么能行！

为此，他跑遍华蓥市多个部门寻求帮助，最后终于在广播电视局和交通运输局的帮助下，将活动室提前收回。

收回活动室后，祝相才发现又一个难题摆在了他的面前，活动室年久失修，地面坑洼不平，屋顶漏水，每逢下雨天，屋顶漏下来的雨水，就在屋内的坑洼处形成水坑。没有修缮费用，怎么办呢？他通过发动乡友募捐等方式筹措资金，完成了活动室的翻修工作。

活动室的问题解决好了，没有厕所又怎么办呢？他决定将以前村小学废弃的厕所利用起来。但是已经废弃多年无法使用，村集体又实在是拿不出经费来改建。怎么办？

他把心一横，自己动手去改造厕所，尿槽不通就自己用双手去清理疏通，没有蹲位就自己挖；他还叫上自己的家人一起和灰铺地板，一道把会议室的地板也铺好了，没有动用村上一分钱。

“国家给我们村干部的补贴虽然不多，但也是上千群众的带头人，既然当了就要认真做事，要做就要做好，做不好就不能占着位置。”祝相才经常给村支两委干部和村民小组长如是说。

2018年的一天，祝相才上午在村里连续开了三个会，开到12点半才结束回家。他独自一人在家，刚做好饭，突然觉得天旋地转，眼前一黑，失去知觉，倒了下去……当时家人都不在家，后来还是他八十多岁的老父亲回到家发现他倒卧在地，于是赶紧联系家人送医抢救。这一倒，他昏迷了整整13天才醒来。

身体恢复得差不多后，祝相才又“满血复活”地投入到工作中。家人都说他干事不要命，但祝相才却经常对家人说，“村民选我当村干部，我就有责任为村民服好务，不能辜负大家的信任。”

一颗恒心为民成事

当上村支部书记后，祝相才经过走访调研，认为跳石沟穷，主要原因是地理环境太偏——跳石沟村平均海拔虽然只有700多米，但是与周边各村镇落差较大，形成了一个天然“孤岛”。地势陡峭、村民居住分散，周边村民也戏称这里是华蓥的“小西藏”。

要致富，先修路！路不通，产业如何发展得起来？但是修路钱从哪里来，答案就是争取上级、村民和社会各界的支持。

用祝相才自己的话来说，争取大家对修路的支持可以说是几乎“跑断了腿”，组织村民协调商量修路占地问题“磨破了嘴”，终于将修建跳石沟村通往庆华镇的出村道路纳入了日程。

在公路施工过程中，他亲自参加路线设计和施工，一次遇到危岩垮塌，差点将他活埋。但他都没有退缩，历经艰难，终于将这条出村公路修通了。

通过近20年的努力，在上级和村民的支持下，跳石沟村不仅仅是这条出村公路越修越宽，而且形成了公路绕村、便民路入户、产业路通园的路网体系，广大村民也享受到了交通基础设施改善带来的红利，偏僻的“小西藏”村民也快步踏上了致富的康庄大道。

近年来，随着年轻人不断外出务工，跳石沟村的撂荒地越来越多，看着祖祖辈辈耕作的土地不断撂荒长起了茅草，祝相才心里特别不是滋味。

一边是多达1000多亩的撂荒地，一边又是作为省定贫困村，跳石沟村该怎么发展？祝相才带领村两委班子成员综合分析后判断：在村里建厂、建矿不具备条件，那就只能靠土地发展产业“挣票子”。

但是发展产业项目的道路上并不是一帆风顺的，因为前些年村上花大力气引进的金银花项目，惨遭了“滑铁卢”，导致很多村民发展产业致富的积极性受到了打击，村民怨言四起，就连祝相才的家属也埋怨他。

祝相才虽然心中郁闷，却也毫不动摇。他又自掏腰包外出考察，研究适合跳石沟村发展的产业和业主。这几年，祝相才近的跑了邻水，远的跑到了新疆去考察洽谈，先后引进多个业主在跳石沟村发展九叶青花椒、柑橘、药材等多项产业。

“发展产业最难的不是选择产业和引进业主，最难的是流转土地，”祝相才介绍说，“还是那句话，要么不干，要么干就要干好。”

跳石沟村民承包的地块小且零散，流转土地涉及的农户特别多，因此土地流转难度特别大。祝相才多次组织召开各种村民会议、院坝会议，甚至他自己都数不清次数的入户谈心，向村民讲解流转土地、发展产业的好处。

一户、两户……越来越多的村民在土地流转协议上签字按手印，一年、两年……村民们不仅在合作社领取到了固定土地流转收益，而且有劳动力的村民在合作社有了稳定的务工收入。

不仅村民有了不错的收益，村集体的腰包也鼓了起来，截至目前，跳石沟村集体账户存款已有百余万元，与他刚上任时的一毛三分钱，形成了鲜明对比。

对于已经取得的成绩，祝相才认为已经属于过去式，不能躺在“功劳簿”上睡大觉。现在，他又开始谋划着要带领村民们走出一条适合跳石沟村特色的“农旅结合”发展路线，打造乡村振兴的“跳石沟样板”。