铜陵实施“管家计划”创新基层治理

本网讯（记者 林春生 通讯员 葛绍宝）铜陵市结合开展党史学习教育，做实“我为群众办实事”活动载体，聚焦群众“急难愁盼”，部署推进“管家计划”社区吹哨响应项目，构建基层社会治理共同体，打造共建共治共享的党建引领基层治理新格局。截至4月底，该市已发布各类项目104个，党群议事“半月谈”“轻骑队”流动调解室等46个项目已完成。

近年来，铜陵市在城市社区先后组建区域化党建联盟，整合辖区各类党建资源，推动社区治理能力不断提升。作为全国首批市域社会治理现代化试点市，铜陵市在此基础上于去年启动“管家计划”社区吹哨响应项目，由组织、民政、机关工委联合牵头实施，通过“社区吹哨、支部报到、党员行动”的办法带动多方参与。每个到社区报到的党建联盟成员单位至少认领1个项目，经费从本单位党建工作经费中支出，由社区社会组织或者社区认可的第三方专业化社区服务团队负责实施。项目实施团队与经费认领单位结对，定期报告项目进展情况和实施成效。通过项目实施，切实提高社区党组织统筹使用辖区单位治理资源的能力。

铜陵市铜官区五松社区是老旧小区，辖区内有多所学校，过去小区道路上窨井盖松动，机动车行驶时响声很大，特别是晚上，影响附近居民休息，也给学生出行带来安全隐患。在最近一次居民议事会上，五松社区拟定“路宁”行动项目。该问题很快就被纳入“管家计划”项目，铜陵市司法局主动认领，提供资金援助，给138个窨井盖加装了“防噪垫”，喧闹的路面重归宁静，周边群众普遍叫好。

为确保项目落得下地、见得到实效，该市细化“管家计划”实施方案，从项目征集、发布、认领、实施到评价都明确具体要求。突出“切口小、见效快”标准，每个项目经费原则上不超过5000元，项目周期一般不超过1年，认领坚持自愿，不搞“拉郎配”。项目编制坚持民生需求导向，聚焦群众热切希望解决的惠民小项目，市区两级组织、民政部门对社区上报的问题进行筛查遴选，按照微服务、微管理和微治理3类编制项目，在市内主流媒体公开发布，全程接受群众监督。建立全程联办督办和效果评价机制，党建联盟单位会同社区党组织，通过入户走访、座谈交流、满意度测评等方式，定期对项目进展情况进行跟踪问效，同时广泛邀请党员群众代表进行民主监督，及时提出调整建议，确保项目落地见效。

编后

提升基层社会治理水平，需要抓基层、打基础，推动社会治理和服务重心向基层下移。铜陵市深化区域化党建联盟建设，整合区域内各层级和各方面资源，实施“管家计划”，凝聚起基层治理合力，夯实了社区治理根基。