上海 “十四五”规划新鲜出炉！国际金融中心建设迈向新台阶

在今天举行的市政府新闻发布会上，上海市委常委、副市长吴清介绍了《上海国际金融中心建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况，市地方金融监管局局长解冬、中国人民银行上海总部副主任孙辉、上海证监局局长兼上海稽查局局长程合红、上海银保监局副局长刘琦、市发展改革委副主任王华杰共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

一《规划》编制的总体考虑

上海国际金融中心建设是党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，从我国现代化建设全局的高度作出的一项重大战略决策，是中央赋予上海的重要使命和光荣任务。在党中央、国务院正确领导下，在国家金融管理部门等支持指导下，经过多年不懈努力，到2020年上海已基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，为下一步发展奠定了坚实基础。

“十四五”时期是上海国际金融中心建设在基本建成基础上迈向更高发展水平的开局起步期。立足新发展阶段，上海深入推进国际金融中心建设，有利于提高资源配置效率，更好支持全国经济高质量发展，有利于增强我国金融业国际影响力，为完善全球经济金融治理贡献中国智慧，有利于提升我国金融风险防范水平，维护国家金融安全，对于上海打造“国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接”至关重要。在《规划》制订过程中，重点有以下三方面考虑：

一是深入贯彻党中央、国务院部署，按照“四个放在”的重要要求，落实“三大任务”，强化“四大功能”，特别是全球资源配置功能。二是坚持国家战略定位，以服务高质量发展作为推动国内大循环的坚定基石，以扩大开放作为推动国内国际双循环的重要动力。三是对标国际最高标准、最好水平，把握国际经济金融最新趋势和中国金融改革开放的总体要求，提升上海国际金融中心核心竞争力和影响力。

在此基础上，《规划》提出了1个总体目标和6个具体目标。总体目标为：到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。

6个具体目标可概括为打造“两中心、两枢纽、两高地”。“两中心”即全球资产管理中心生态系统更加成熟，更好满足国内外投资者资产配置和风险管理需求；金融科技中心全球竞争力明显增强，助推城市数字化转型。“两枢纽”即国际绿色金融枢纽地位基本确立，促进经济社会绿色发展；人民币跨境使用枢纽地位更加巩固，“上海价格”国际影响力显著扩大。“两高地”即国际金融人才高地加快构筑，金融人才创新活力不断增强；金融营商环境高地更加凸显，国际金融中心软实力显著提升。