张家港为人大代表履职提供强有力保障 架设密切联系群众的“连心桥”

在张家港，一个个独具特色的履职新平台，在代表与群众间架起联系的桥梁，帮助群众解决了一桩桩“烦心事”“操心事”。塘桥镇人大组建“代表帮你忙”志愿服务队伍，开展关爱过渡房老人等志愿服务活动，把温暖送到群众身边；杨舍镇人大推出“惠民早市”，面对面倾听群众诉求，当场答复群众提出的问题；常阴沙现代农业示范园区人大工委打造“议政微广场”，让代表和群众在拉家常中把问题议一议，并推动落实……

探索履职新形式，让人大代表肩上有担子、活动有路子，离不开张家港提供的强有力保障。张家港持之以恒在服务上下功夫，不断健全和完善人大工作机制，为代表依法履职、高效履职创造了良好条件，打通了代表联系群众的“最后一米”，使人大工作在基层迸发出更大能量。

履职阵地建在群众身边

“小李书记，我是锦苑新村居民，看到沙钢小区开设了公益食堂，为老人提供助餐服务，我们小区咋没有呀？”在锦丰镇联兴社区代表联络站，王大爷坐下来，向锦丰镇人大代表、联兴社区党支部书记李颖吐露心声。李颖把问题记录下来，随后便就增设公益食堂进行协调沟通。两个月后，社区西兴花苑公益食堂建成投用，助餐服务惠及130余名老人。

与群众打交道是代表的“必修课”。为了让代表时刻感知群众冷暖，张家港建立人大代表之家“一中心多站点”工作体系，即在每个镇（区、机关）建设一个“代表履职中心”、多个“代表联络站点”，作为代表联系群众的载体阵地。其中，代表履职中心主要承载代表活动、业务交流、对外展示等功能；代表联络站点则向基层拓展和延伸，便于收集民意。目前，张家港9个代表履职中心、98个代表联络站（点）已投入使用，累计接待选民7200余人次，收集、办理答复建议2400余条。

小站点发挥大作用。在塘桥镇周巷村党员中心户代表联系点，塘桥镇人大代表王晓峰了解到，村南侧一处广场的地面出现多处破损，再加上灯光昏暗，村民不愿意过来，便逐渐闲置，成了杂物集中堆放点。王晓峰把这一问题记录在册，上报给周巷村主要领导。村里迅速开展地块整修、器材加装、灯光改造等，今年4月，一个集文化、休闲、健身于一体的750多平方米的休闲广场投入使用。晚饭后，村民常来此跳跳舞、遛遛娃、唠唠家常，人气很旺。

除了看得见、摸得着的物理阵地，张家港还借助互联网，打造“网上代表之家”，实现了代表履职“全天候”。张家港市人大代表赵石平说，有了网上代表之家，我们随时随地都能登录履职平台，收集民情民意、提交代表建议，还不影响本职工作，可谓一举多得。

当先锋作表率为群众办实事

“美丽乡村建设中，有个别工程队偷工减料，可能会影响工程质量”“建议水杉林里的座位再增加些，方便更多人坐下来”……夕阳西下，常阴沙现代农业示范园区常北社区议政微广场热闹非凡，一场美丽乡村夜话活动正在进行，代表与居民围坐在一起，共同为美丽乡村建设出谋划策。

人大代表是群众的贴心人和代言人，也是港城高质量发展的助推者。聚焦改革发展中的重要问题和群众关心的热点、难点问题，张家港持续发挥代表自身优势和主体作用，鼓励他们在履职中当先锋、作表率，为群众办实事、谋幸福。

产业转型升级是现阶段紧迫任务之一。凭借十余年经济条线工作经验，南丰镇人大代表、镇经济服务中心副主任王舰牵头制定了《南丰镇智能制造三年行动计划》及相关配套扶持政策，支持企业推进智能化改造。王舰还积极做好企业重点项目申报工作，从政策解读、申报材料到评选验收，他用全流程服务，赢得了企业“口碑”。

最大程度用好代表优势，张家港还把代表中的专业人士聚在一起，组建代表专业小组，围绕区域发展、民生改善等，开展调研、检查、监督工作，用专业知识提出专业化建议。凤凰镇人大代表、镇农业服务条线正股职干事钱敏刚是乡村振兴代表专业小组中的一员。去年，在他的组织下，凤凰镇8个合作社抱团发展，成立凤凰山田心农业专业合作联社，用上了直播带货平台，开创了水蜜桃销售新模式，累计卖出水蜜桃1.5万箱，帮助农民化解了水蜜桃滞销危机。

代表专业小组俨然成为政府决策的“智囊团”。目前，张家港共组建25个代表专业小组，开展活动420余次，形成调研报告90余篇，奉献了诸多高质量议案。

完善机制确保履职有底气

“以前，兆丰农贸市场节假日人流量大，摊贩路边随意摆摊，道路经常拥堵。如今，菜场安全有序、道路通畅整洁，买菜就像逛超市一样。”说起兆丰农贸市场的变化，乐余镇东林村村民赵淑文颇有感慨。在走访网格时，张家港市人大代表张瑛发现了市场的脏乱问题，与社区网格员联系沟通后，她联合镇容办、镇综合行政执法局到现场进行统一清理、整治，终于有了环境的焕然一新。

“代表进网格”是张家港推动各级代表密切联系群众的有效机制之一。目前，张家港共有五级人大代表1225名，张家港市人大常委会主任王亚方介绍，支持和保障代表依法履职，张家港不断探索完善更实用、更有效的体制机制，通过科学、规范的制度设计，让代表在联系服务群众的时候有底气、更硬气。

每年年初，张家港都会印发人大代表在人代会闭会期间开展活动的意见，从代表主题活动、惠民项目实事等多个方面作出明确要求，为全年代表工作把脉定向。比如今年，张家港把认真督办代表建议、民生实事项目等关乎百姓“获得感”“幸福感”的事项作为“我为群众办实事”的重要内容，以实际行动回应百姓期待。

翻开杨舍镇人大代表、城北社区党总支书记任建刚的《履职月记》，上面清晰记录了公共健身场地提升、菜场改造两个民生实事项目的进展情况。“这两个项目由镇人大代表票决产生，并由项目所在选区代表负责跟踪落实。”任建刚说，在项目推进过程中，他会把居民对施工方案提出的意见建议记录下来，上传给镇人大，由镇人大流转给相应职能部门，以推动施工方案优化。目前，他上传的两条建议均被采纳。

建立“不称职代表退出机制”，疏通基层人大“毛细血管”；完善代表履职积分管理办法，增强履职责任感……在张家港，一系列制度的实施，立起严格的人大工作规矩，营造了有序的履职氛围。

交汇点记者 徐瑞雅

编辑: 袁玉珍