解读更高质量“平安邳州”密码②|外跨巡逻100米，“巡防联盟”无死角巡防，织密街面防控网

编者按

江苏邳州，地处苏鲁交界，辖区面积2088平方公里，辖区人口190多万。跟全国许多地方一样，近年来，邳州传统犯罪大幅下降，可公安机关压力有增无减。只有840多名民警的邳州市公安局，面对打造更高质量“平安邳州”的新时代命题，该如何着墨落子？

科技强警、数据赋能、机制创新、规范执法——邳州市副市长、公安局长周军带领他的警队这样破题：“构建现代警务体系，结合政法队伍教育整顿，推进信息化尤其是大数据深度应用，重塑指挥中枢和实战单元，实现警务机制运转高度智能化、精细化，在最大限度释放警力的同时，着力提升打击犯罪、严密防控、规范执法、服务发展的能效，为打造升级版‘平安邳州’持续注入强大基因。”

精准高效的合成侦查，扫除盲点的巡防联盟，到户到人的反诈骗行动……今年上半年，邳州社会治安满意度位居徐州市各县（区、市）第一。

今天开始，我们将推出系列报道，从几组数字入手，解读更高质量“平安邳州”密码。这是第二篇《外跨巡逻100米，“巡防联盟”无死角巡防，织密街面防控网》——

日前，江苏省邳州市东方帝景城保安在东湖巡防联盟群里反映，该小区门口有电动车丢失。邳州公安的巡逻联盟微信群接到情况后，当即由巡防大队指派附近巡逻组布控，联盟指挥部进行视频巡查，巡逻联盟其余成员单位开展警戒巡逻，不到3个小时，在便衣围捕和联盟群内保安共同配合下，盗窃电动车的犯罪嫌疑人被抓获。

邳州地处苏鲁交界，社会面治安防控压力较大。这类盗窃警情虽然不是大要案件，但直接关乎人民群众安全感、获得感。“我们着力打造智能化、立体化、实战化的社会面圈层防控网，更好地服务于市域社会治理。”邳州市副市长、公安局长周军表示，独具特色的“巡防联盟”组织，在社会面防控中扮演重要角色。

近年来，邳州市公安局全面建成“雪亮工程”“烽火台”“风铃塔”等项目，通往山东的115条城乡道路全部安装高清探头和路灯，实现“灯光下的安全”。为省界派出所配备摩托车、无人机等警用装备，打造警务室和交警卡点为支点、巡特警和交警控线、派出所控面、指挥中心实时掌控的防控新格局。

在这样的大背景下，邳州公安紧紧围绕中央和省市各级关于平安建设的部署要求，积极践行新时代“枫桥经验”，积极整合社会力量和社会资源，探索出“平安邳州巡防联盟”工作机制，以“联盟”形式，在全市范围内建立以邳州市公安局牵头、巡防大队主导、各派出所和警务站为支点，社会多元参与的大巡防治安防控新体系。

“巡特警的巡防主要在街面主干道，面广量大的后街背巷、无名小路、隐蔽角落怎么办？白天还好，晚上怎么办？光靠派出所警力根本顾不过来。”张永超是邳州市公安局巡防大队大队长，在无数次巡防中注意到，这些容易被忽视的地方，恰恰毗邻宾馆、商场、小区、学校、医院、企事业单位、公园、停车场等，这些地方都有保安。

“如果他们巡逻时都能从原区域向外跨出100米，不正好把这些后街背巷、隐蔽角落全覆盖了吗？”张永超说，保安队伍具有一定纪律性，如果再有针对性地加强安防培训，佩齐相关装备，由民警、辅警带领，就会成为一支强大的安防生力军。

在邳州市公安局大力支持下，今年4月28日，拥有444名安全负责人、2155名保安，共计2599人的“巡防联盟”正式成立。邳州市公安局提供巡防背心、手电、盾牌等装备，并负责专业培训，以及必要的补贴奖励。巡特警大队统一指挥运转，在区域上，分为5个分盟，分别与主城区5个派出所对接配合；在时间上，“巡防联盟”每天24小时不间断开展巡防工作。

“巡防联盟”的组建，将警医联动、警校联动、警企联动等一揽子解决，最大化聚合社会平安资源，实现公安专业力量与社会志愿力量的有机联合。“相当于每晚主城区增加800多名巡防警力，他们立足于本单位并外跨100米，彻底消除了后街背巷等难以兼顾的巡防盲区，大大挤压了犯罪空间。”张永超说。

据统计，“巡防联盟”成立4个月来，为邳州公安机关提供破案线索1条，破获案件2起；协助调处纠纷31次；处置突发事件32起；消除安全隐患23处；开展救助2次；拾交归还遗失物品151件；清除占据小区消防通道车辆1002台。

如今，“巡防联盟”通过整合小区、商场、学校、医院、企事业单位等全市600多家单位的平安力量，串起一个覆盖主城区50万居民的警务服务群，把入户走访、纠纷调处、巡逻守护、安防宣传等职能延伸到各个角落和末梢，成为公安机关掌控社会面的信息网和稳定器。通讯员 邳公轩 新华日报•交汇点新闻记者 于英杰

编辑: 于英杰