【开局“十四五”】夯实教育发展基础，发展公平高质的教育——全省教育整体进入提质增效新发展阶段

新甘肃·甘肃日报记者 苏家英

教育是国之大计、党之大计，也是民生大事。

党的十九届五中全会以来，我省紧扣高质量发展的时代主题，加快构建以教育评价改革为“牛鼻子”的“1+10”教育高质量发展体系，致力构建大中小学思政工作、体育美育劳动教育、法治教育、家庭学校社会协同育人“四个一体化”体系，优质均衡的基础教育、现代化的职业教育、开放创新的高等教育、服务全民的终身教育“四个质量”体系，保障支持、教师成长“两个支撑”体系，全省教育整体进入提质增效的新发展阶段。 

白银市会宁县大沟镇中心小学教师周转宿舍项目。

补齐短板，加固底板

公平是教育高质量发展的题中之义。

为全面夯实教育发展基础，我省在欠发达地区群众家门口建成2029所“两类学校”，保障农村孩子稳定就近入学；从“有学上”到“上好学”，我省办好“温暖工程”和“周转宿舍”等省列民生实事，解决了欠发达县域师生采暖住宿问题。

今年，安排1亿元在23个重点帮扶县农村中小学建972套教师周转宿舍；安排3亿元在全省农村中小学建1171个食堂；安排2.5亿元在全省14个市州主城区增补25520个义务教育学位。

同时，教育信息化支撑引领教育现代化，促进教育公平。目前，我省中小学（含教学点）互联网接入率达100%，全省中小学网络带宽达到100兆以上学校比例为100%，数字资源实现全覆盖。

党的十九届五中全会以来，我省教育公平不断向广度和深度拓展——

公办幼儿园在园幼儿占比达56%、普惠性幼儿园覆盖率达91.2%，均超过国家确定的“50%、80%”目标；并于年内新增公办园位预计1.9万个。新建、改扩建普通高中100余所，预计增加学位2万个。义务教育学校56人以上大班额比例下降到0.44%，实现“控制在1%以内”的国家要求。残疾儿童少年入学率达98.9%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达99%以上，所有县市区实现均衡发展目标。特别是，2021届全省高校毕业生初次毕业去向落实率80.92%，比2020年增长5.43%，创历史新高。

数据喜人，各项主要指标超过全国平均水平：学前三年毛入园率达93%，义务教育巩固率达96.6%，高中阶段毛入学率达95%，分别比全国平均水平高出7.8个、1.4个、3.8个百分点，2021年高考录取率达87.08%。

临夏州东乡县拱北湾小学食堂项目。

优化布局，改革突破

教育投入逐年增加，有力保障了我省教育质量提升。2017年至2020年，全省一般公共预算教育经费累计投入2459亿元，年均增幅为5.33%。其中，2020年全省一般公共预算教育经费投入662.99亿元，较上年增长了26.94亿元，增幅为4.24%，较好完成了“两个只增不减”法定要求。

调整优化教育结构布局，我省构建起符合甘肃实际的县乡村三级学前教育体系；义务教育阶段“学区制”稳步推进，中小学实行分片划区管理；在全省民族地区建成从学前教育到高等教育的完整教育体系；职业教育基本形成“一县一校一中心”的发展格局，“一园三区”职教发展格局正在推进；完成甘肃政法学院、甘肃广播电视大学更名，转设组建2所职业技术大学。

激活一池春水，我省教育综合改革多点突破。出台《甘肃省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，2021年秋季在西部省份率先启动高考综合改革；建立“职教高考”制度，实行中高职五年一贯制、高职“3+2”升本科等考试制度；制定规范民办中小学招生入学工作的政策，实行公办民办中小学同步招生。

教育服务能力稳步提升，我省成立“甘肃高校创新创业教育联盟”，16所高校成立创新创业学院，创建国家级创新创业教育改革示范高校4所、省部共建协同创新中心4个、国家级大学科技园3个、省级“2011协同创新中心”27个，形成了教育、人才、产业和创新四链融合发展的工作格局。

白银市白银区工农路小学增补学位项目。

综合治理，加强教师队伍建设

“该放的放”“该管的管”，我省教育综合治理能力持续增强。

全省城镇小区配套园整改完成率100%，校外培训机构整改完成率100%。出台了《甘肃省中小学安全条例》《甘肃省专门学校建设方案》，全省法治副校长配备率达90.89%，学校视频监控系统配备率达94.12%，学校食堂实现100%“明厨亮灶”，中小学、幼儿园校园封闭化管理实现100%的目标。

近16万乡村教师享受到每月不低于400元的生活补助；“三区”支教计划、“互联网+支教”厅长突破项目覆盖欠发达县区所有中小学校。近两年，我省教师队伍建设成效显著。

同时，在省属师范院校实施培养公费师范生计划，在教育系统实施人才工作“五个一”计划和“群策群力引才育才年”活动。

通用语言文字教育成效明显，全省民族地区义务教育阶段学校语文、历史、道德与法治三科全部使用统编教材，一年级和七年级其他学科全部使用国家通用语言文字版教材；建成了5个国家级、20个省级语言文字推广基地，省级语言文字规范化示范校达到1206所，语言文字达标校达15229所、占学校总数的96%。

此外，2020年全省普通话普及率达83.82%，高于全国平均值3.1个百分点。

陇南市两当县显龙九年制学校食堂维修改造项目。

（本文配图均由省教育厅提供）