居住证办理、社会救助、残疾人就业保障金征缴等12件事今年实现“一网通办”

记者从“一网通办”获悉，截至11月23日，上海居住证办理、社会救助、残疾人就业保障金征缴、市级支持资金申请、公共信用信息修复、支持科技型企业创新发展、企业招用员工（稳就业）、校车使用许可、职业健康、一般项目挖掘道路施工、船舶开航、企业高频证照变更联办等“12件事”，已全部上线运行。这是本市坚持将推进“高效办成一件事”作为“一网通办”改革的一项制度性安排，列入每年的市委市政府重点工作。

“12件事”从“减环节、减时间、减材料、减跑动”入手，突出整体再造，强化系统重构，最大限度简化优化业务流程。如，公共信用信息修复“一件事”在“一网通办”随申办和电脑端同步上线，实现了修复申请从线下到线上、从网上到掌上的转变。自3月1日上线以来，全市平均办理时间为4天，最快可以在1个小时内办结，远远低于10个工作日的办理期限要求。校车使用许可“一件事”依托“一网通办”平台构建跨部门联审系统，改线下串联审为线上并联批，申请材料“一次提交、多部门共享复用”，申请校车使用许可的跑动次数从原来的10次以上减少到最多2次（含线下验车），办理周期从20个工作日减少到10个工作日。船舶开航“一件事”目标环节最简、效率最优，积极推行“十证联办”、全程网办，办理时间从最多35个工作日缩减至15个工作日，减幅57%；申请材料从最多54份精简至5份，减幅91%；线下跑动由14次减到最多跑一次，甚至“零跑动”。

“12件事”探索运用AI智能化服务能力，系统集成申请条件预判、申请表格预填、申请材料预审等功能，探索政策找企（人）、精准匹配，优化企业群众办事体验。如，居住证办理“一件事”围绕全流程“好办”的目标，提供居住证照片智能预检服务，完善数据共享复用和证照调用，实现居住登记、居住证新办、居住证信息变更等量大面广的事项全程网上办理。结合用户画像和行为分析，提升期满主动提醒、精准推送等服务能力。企业招用员工（稳就业）“一件事”通过数据整合，事项集成以及申领事项的后台匹配，建立项目间的逻辑关系判断以及系统内嵌互斥算法，系统自动判断并提示办理事项，实现精准化的内容推送。同时，后台自动查找未办理社保卡的劳动者，主动推送社保卡办理提示信息，变被动受理申请为主动跨前服务。残疾人保障金征缴“一件事”归集市场监管局、民政局等7个委办局共3.45亿条残疾人相关数据，实现1.5万跨地区残疾人就业信息跨地域互信互认，精准集成残疾职工人数审核、残保金申报缴纳和超比例奖励等事项的线上办理功能，有效提升了企业的办事体验。

“12件事”通过数据共享、互联互通，加强跨部门管理协同，从优化申请端体验到赋能政府端治理，进一步提升管理服务的整体效能。如，市级支持资金申请“一件事”借助企业专属网页和办件材料库的场景应用支撑，简化申报表格填写和重复材料准备。创建语义比对查重模型，通过文本、语意、项目负责人等多维度比对，作出结果相似度风险提示及快速定位相似位置，协助项目审核，提高查重效率。一般项目挖掘道路施工“一件事”系统重构审批流程，对规划资源、交通、公安三个部门的事项实施并联审批、全程网办，大幅减材料、压时间。同时，推动许可关键信息与设施安全、交通安全、文明施工、管线外损及跟测等监管、执法部门实时共享，强化共管共治。

“一网通办”表示，下一步，他们将优化完善今年新上线“12件事”的运营管理，按照办理事项扩容新增、适用范围深化拓展、受益人群覆盖延伸、办理体验持续优化的目标，切实提高用户黏性和办理量，推动“一件事”从“能办”向“好办”转变。