全省五成以上企业落户武汉城市圈，跨市通办服务同城化

在黄石(武汉)离岸科创园，华志信（黄石）科技有限公司的研发技术人员在工作。 长江日报记者高勇 摄

地区发展短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。

武汉城市圈的潜江市，专门上线了一个营商环境问题受理平台，通过该市政府网站或平台二维码等线上渠道，收集企业和群众反映的问题线索，广泛征集社会各界对营商环境工作的意见建议。

潜江市营商办对收到的问题线索和意见建议进行核实转办，督促有关部门、区镇街道及时处理并反馈办理情况，做到件件有落实、事事有回音。

潜江市上线营商环境问题受理平台，只是武汉城市圈优化营商环境的一个缩影。

全省五成以上企业落户城市圈

2020年5月13日，省委、省政府印发《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，简称“黄金30条”；6月，印发《大力弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》；10月，《湖北省优化营商环境办法》实施；2021年4月，湖北省全面对标国际国内一流营商环境，开展清文件、减审批、降收费的“清减降”专项行动。

贯彻省委、省政府部署，武汉城市圈全力优化营商环境。黄石市委、市政府印发了《黄石市进一步优化营商环境行动方案》，涉及“六大环境”、31条具体措施，逐一明确了牵头单位、责任单位。其他各市以优化制度供给持续推进营商环境革命，围绕“高效办成一件事”，加快业务流程再造和系统重构，巩固拓展“放管服”改革成果，推进政务服务“进一网、能通办”、惠企政策“无申请兑现”、项目建设全生命周期服务，深化要素市场化配置改革，严格规范涉企执法司法行为，完善社会信用体系。弘扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，深化“双千”服务企业服务活动，帮扶民营经济和中心微企业纾困解难，不断提升市场主体的获得感和满意度。

企业和人才的选择，是营商环境优劣的最好体现。

9月28日，吉利控股集团董事长李书福要造手机成为全国热点，这个跨界，他选择了武汉。除了手机业务，2017年以来，以武汉经开区为承载地，吉利控股集团在武汉先后布局了亿咖通科技、路特斯汽车智能制造基地、路特斯科技全球总部、飞行汽车、芯擎科技车规级芯片等多个项目。

9月29日，老牌彩电品牌创维投资65亿元升级显示屏技术，这个攻关战场，选择了武汉。

9月28日，武汉成立产业发展基金，首期300亿元，重点支持如华星光电、吉利汽车等重大项目实施，长江航天、国家新能源和智联网汽车等基地建设，人工智能机器视觉系统、5G滤波器等科技成果转化落地的新兴前沿阵地。

另一个数据同样引人注目，今年以来港资企业投资武汉总额近700亿美元，为近几年最高，聚焦在信息技术、汽车及零部件、生物医药及医疗器械等产业。

这些投资呈现出“创新”的显著共同点。跨界是创新，升级是创新，科研项目推进也是创新。创新需要适宜的土壤，而这些项目都选择了武汉，这是用实打实的投资表达了对这座城市创新环境和营商环境的认可。

目前，武汉东湖高新区已聚集60多家互联网领军企业“第二总部”和2000多家“互联网+”企业，给武汉带来高端人才、高技术等优质资源。小米设在光谷的“第二总部”，将聚集超万名员工。金山软件武汉总部，5年内员工规模将达3000人，其中80%以上为高端研发人员。过去4年，武汉新增留汉大学生139.4万人，其中落户64.4万人。

截至今年10月底，武汉城市圈工商类市场主体总量341.31万户，占全省总量的55.84%。

在东湖高新区的TCL武汉华星光电无尘车间，工作人员在生产线上忙碌着。长江日报记者周超 摄

319项政务服务事项“跨市通办”

以企业群众办事需求为导向，武汉今年梳理公布了两批共319项武汉城市圈“跨市通办”政务服务事项，涉及住房公积金、民政、医保、公安、人社等领域，涵盖了不少企业群众需要办理的高频事项，包括户口迁移审批、失业保险金申领、不动产抵押权首次登记、资源税申报等。

为了让数据“云端共联”，武汉城市圈采取以数据接口互通为主、应用页面链接为辅的方式开展自助终端机对接，制定了统一的页面展示风格。武汉市、区两级政务服务大厅设置了武汉城市圈“跨市通办”窗口，湖北政务服务网上线武汉城市圈“跨市通办”专区。企业或群众还可登录湖北政务服务网或办理事项所属网上办理平台，也可使用手机进入鄂汇办客户端提交办理申请。9市群众能在全程网办、异地代收代办、多地联办、窗口通办等模式中选择自己最方便的办法，不必再“多头跑”“异地跑”。

目前，武汉和黄冈、孝感、鄂州已经依托自助政务服务终端，实现了自助服务“跨市通办”。其中，武汉市的120项政务服务事项可在黄冈市的66台自助政务服务终端“跨市通办”；黄冈市的58项政务服务事项可在武汉市的581台自助政务服务终端“跨市通办”。已有企业群众在武汉市政务服务自助终端办理了1085个黄冈市、孝感市的政务服务办件。

此外，身份证、营业执照和建设用地规划许可证等197类电子证照信息在行政审批中实现了自动关联获取，线下办事免提交80类实体证照，基本实现证件、执（牌）照、证明文件、批文、鉴定报告等各类证照全覆盖，电子证照类目100%关联办事材料清单，共归集227类4499万本电子证照。

11月2日，武汉、黄梅两地专家通过远程会议视频系统，顺利完成了黄梅县北外环道路延伸段建设工程施工项目的评标工作，这是武汉城市圈首个远程异地评标项目。今年11月份以来，目前已完成各级远程异地评标活动10余场，城市圈公共资源交易远程异地评标活动逐步迈入常态化。此前，武汉市政数局对武汉市招标投标电子交易系统进行了全面升级改造，对网络设施进行光纤化改造，对会议视频系统等相关软硬件配套设施进行了全面提档升级，为武汉城市圈内远程异地评标常态化提供了坚强保障，促进了武汉城市圈公共资源交易一体化发展。

武汉城市圈同城化发展跑出“加速度”，区域产业协同、市场互通不断取得成效，人力资源域内流动日益频繁。这样的背景下，如何更好地服务企业、保障劳动者权益，是优化营商环境的必修课。

武汉城市圈劳动保障监察合作第一次协商会议上，9市劳动保障监察机构负责人共同签署了城市圈劳动保障监察合作备忘录，合作备忘录共对服务企业高质量发展、高效维护劳动者权益、劳动监察信息共享、机构队伍效能提升等四个方面作出约定。

目前，武汉市劳动保障监察部门已与鄂州市劳动保障监察部门共享用人单位诚信档案信息6.3万条，基本实现武鄂企业诚信等级评价信息互认共享。下一步，9市劳动保障监察部门将聚焦营商环境优化、劳动者权益维护等内容，扩大市场主体信用信息共享覆盖，探索执法监管新方式。

合作备忘录签署当天，9市在汉同步召开了城市圈劳动保障监察合作会商会，各地劳动保障监察机构负责人围绕新就业形态劳动者权益保障、包容审慎监管、城市圈联合执法检查等内容进行了研讨。

（长江日报记者高喜明 刘远航）