西安实施五大提升工程 加速推进秦创原高质量发展

西安市举行“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会

西部网讯（记者 凌旎）今天（12月14日），西安市举行“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会第二场。西安市科技局副局长任晖介绍，西安市将实施创新平台能级、创新主体培育、科技金融融合、创新创业生态、创新人才引育五大提升工程，为打造丝路科创中心和西部经济核心增长极提供强劲动力。

今年3月，陕西省委、省政府提出建设秦创原创新驱动平台，按照“企业主体、人才主力、市场主导、政府主推”要求，加速打造“秦创原”这一全省创新驱动发展的总源头、总平台。

西安市结合自身实际，聚焦打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”，坚持把秦创原建设作为“两链融合”的关键环节、作为推动西咸一体化的创新示范。提出秦创原“一总两带”建设总格局，即以西咸新区为总窗口，向东南横跨高新区、长安大学城、航天基地的“秦创原科技创新示范带”，向东北横跨经开区、渭北新城、阎良区的“秦创原先进制造业示范带”。目前，各项工作正在加速推进。

西安市科技局副局长任晖

任晖介绍，在加快创新平台建设方面，西安市将分步骤建立一批创新研发平台，计划到2023年，建成市级以上创新联合体、共性技术研发平台和新型研发机构等研发平台40个；支持高新区建设国家硬科技创新示范区，实施硬科技攻关“揭榜挂帅”制，加快培育和带动引进一批硬科技企业；新增建设一批新型研发机构等成果转化服务平台，到2023年，累计培育市级以上技术转移示范机构200家，举办系列产学研协同创新活动，推进科技成果就地转化项目600项。

将企业放在主体地位，西安市将按照“微成长、小升规、规上市”梯度路径，培育企业成长，提升企业研发创新能力，把全社会研发投入强度保持在5%以上。同时，建立“双招双引”联动机制，重点引进一批行业隐形冠军、瞪羚企业等，做大做强科技创新企业集群。

为了加快推进科技金融融合提升工程，西安市将以推进全国科创金融改革创新试验区为契机，加大国家中小企业发展基金、秦创原春种基金等投资基金支持企业投资力度，推进各类市场化科创基金服务全市初创型企业和科技型企业。同时，积极推动建立天使和种子投资机制，与银行、创投等机构建立“政银保担投”业务风险分担机制，用好全球创投峰会等平台资源、引导创投机构投资西安硬科技企业，促进更多企业上市。

如何打造创新创业生态提升工程？任晖介绍，西安市将建立创新创业全链条服务体系，完善“众创空间+孵化器+加速器+园区”孵化生态体系，高标准举办全球硬科技大会、西安国际创业大赛等活动，激发城市创新活力；鼓励高校院所开放办学创业，以西部科技创新港、翱翔小镇为依托，打造城校企融合发展创新带；加快大学科技园建设，力争到2023年大学科技园在综合类、理工科高校全覆盖。

引进培育科技人才队伍，是西安市推动秦创原建设的重要一环。任晖说，目前，省市在联动加快培育壮大科技经纪人（技术经理人）、“科学家＋工程师”、“新双创”三支队伍，计划到2023年培育技术经理人和科技经纪人200名。同时，要加大海外高端人才引进力度，持续优化外国人来华工作许可流程，计划到2023年，累计引进培育各类高端人才达到1800名。