最美法治人物 | 人民调解员周秀琴年过古稀仍退而不休：“我就是放不下老百姓”

声音洪亮，语速稍快，穿着人民调解员制服的周秀琴腰板挺得笔直，如果不是头发已经花白大半，她看起来一点也不像是一个年逾古稀的老人。

1950年出生的周秀琴，退休前担任镇江市润州区委政法委副书记。原本应该在家含饴弄孙的她，受邀成为镇江新区丁卯街道党建指导员、人民调解员。16年来，周秀琴累计化解各类矛盾纠纷2600余件，调解成功率超98%。日前，她被授予江苏“最美法治人物”荣誉称号。

“需要人民调解员去讲法律说道理”

周秀琴曾在基层工作多年，也有着长期担任润州区司法局局长的工作经历，因此当丁卯街道党工委负责人找上门来时，周秀琴并不意外。“我之前在丁卯基层工作过，没退休前也帮他们调解过基层矛盾纠纷。”周秀琴说，自己也是丁卯街道居民。

正因为对这里太熟悉，周秀琴明白，这份责任有多重。丁卯街道地处镇江城乡接合部，近年来随着城市化进程加速，当地企业、小区、常住人口激增，出现很多新型矛盾。

难不难？难！干不干？干！作为一名老党员，周秀琴听从党的召唤，将退休作为新的起点。“很多当事人法律知识缺乏、法律意识不强，需要人民调解员去讲法律说道理。”周秀琴说，“我就是放不下老百姓。”

既然肩负重任，就要尽力而为。周秀琴重新捧起厚厚的法律书籍，不断为自己充电。今年4月，她接到一起纠纷：债主手臂被欠款人打骨折，双方达不成赔偿协议。调解前一晚，周秀琴翻看民法典相关条款进行摘录，越看越发现有些弄不明白，随即电话咨询相熟的法官、律师。第二天在调解现场，周秀琴说出调解意见后，当事人的律师不但没有反对，还劝说当事人积极赔偿，最终伤者现场收到赔款，并出具谅解书。

“不管再难也要把矛盾化解掉”

做好人民调解员，仅掌握法律知识还不够，更要有智慧。去年夏天，丁卯街道辖区企业镇江中船现代发电设备有限公司工会主席李期强找到周秀琴，希望她能调解一起劳动纠纷。原来，该公司一名老员工因违反公司规定被开除，但这名员工不服气，三番五次到公司闹事。普及法律法规、摆事实讲道理，几次沟通无果后周秀琴发现，该员工比较听妻子的话。“他妻子之前不了解前因后果，我们把他妻子请过来说清楚后，他妻子立刻劝说丈夫接受调解，双方最终握手言和。”周秀琴说。

该案例入选镇江新区2020年度“十大优秀调解案例”，而这十大案例中，周秀琴领衔的调解中心独占7个。凡是周秀琴经手调解的矛盾纠纷，基本实现零上交、零闹访、零投诉。

“不管再难也要把矛盾化解掉。”周秀琴总结出“一定、二让、三不、四落实”九字秘诀，即先给当事人吃一颗“定心丸”，告诉来访者“我调解你放心，直到你满意为止”；接待群众后，让座让茶，让他们感受到体贴与关怀；对老年人、特殊纠纷和外辖区来访者做到不推诿、不厌烦、不草草了事；对涉及企业、社区（村）、相关单位及外辖区包括有特殊困难的当事人，坚持做到相关企业落实到人、相关部门落实到人、相关社区（村）落实到人、调解时间（地点）落实到位。

真心实意和群众坐在一条板凳上。去年7月在处理一起长达数年的厂房搬迁疑难矛盾中，周秀琴通过周边群众提前掌握背后的细枝末节，双方成功签订调解协议。当事人虽然放弃20万元的赔偿，但3个工作日内就拿到补偿金，一个月后他为周秀琴送去锦旗表示感谢。

“生命不息、奋斗不止”

在周秀琴的建议和组织下，2011年丁卯街道成立由退休老书记、老校长、老厂长、老妇女干部、老复员军人等“十大员”组成的百名老年人人民调解工作站，为依法化解矛盾纠纷打下坚实的组织基础。目前，该街道拥有1个调解中心、24个分站，一批又一批的年轻基层干部跟着“周秀琴们”学习调解知识，与群众心连心。

坚持矛盾调解与群众普法并行。今年街道一小区因电梯故障引发20多名业主与物业公司产生冲突，周秀琴放弃休息时间出门调解，不仅就地依法化解矛盾，还现场上了一堂法治宣传课，两名长期不交物业费的业主和物业达成和解。

在镇江新区司法局、丁卯街道司法所支持下，周秀琴组建人民调解合唱团，填词创作《人民调解员之歌》等文化作品。周秀琴还针对基层实际情况，编写与群众工作生活密切相关的法律知识讲稿，每年为当地群众和基层人民调解员上5场法治课，提高基层干部依法化解矛盾纠纷能力，增强群众依法维权意识。

2019年7月，“周秀琴调解工作室”入选省首批“金牌调解工作室”，她个人也先后获得“全国模范人民调解员”“新时代江苏司法为民好榜样”等荣誉。当记者问她打算什么时候真正退休时，周秀琴的回答是“生命不息、奋斗不止”。

新华日报·交汇点记者 钱 飞