凯里市司法局：联动调解出新招 诉源治理谱新曲

“感谢联调中心的调解员，帮我解决房子三通费问题。”1月4日，元旦后首个工作日，凯里市司法局广场路司法所受理3起矛盾纠纷，均成功化解，迎来新年开门红。

广场路司法所位于凯里市经济文化中心—大十字街道，辖区人口19.4万人，占全市常住人口27.4%。基于此种形势，2018年2月，以广场路司法所为基础，成立大十字街道联调中心，并创新“1+8+N”机制，强化诉源治理“中端联调化存量”作用，探索诉源治理新路子。

1个中心统筹，强化矛盾纠纷运转。1个中心指大十字街道联调中心。由凯里市司法局广场路司法所统筹运作，联合多部门，发挥人民调解组织主力军作用，整合法官、民警、法律顾问等法律资源，齐力打造一站式多元化解矛盾纠纷平台—大十字街道联调中心。现配备工作人员3名，专职人民调解员4名，兼职人民调解员27名，广场路司法所所长兼任联调中心主任。

8条线运行，清晰矛盾纠纷脉络。8条线指的是市法院、市检察院、市公安局、市信访局、各行业部门、网格十联户摸排及当事人申请7条案件来源线及1条案件结果风险反馈线。统筹各重要部门，全力拓宽矛盾纠纷来源范围，提升矛盾纠纷排查全面性。在实践中，为切实发挥人民调解的实效，稳定辖区矛盾纠纷态势。联调中心深化矛盾纠纷“风险预判+分析总结”反馈闭环，定期组织对辖区案件进行风险预判，定期针对辖区内已调解成功案件、未调解成功案件及个案可能引发的群体案件进行重点分析，形成风险研判报告，双向反馈至市综治中心及所衔接的相关部门，形成闭环。2021年，联调中心调解各类矛盾纠纷1692件、占全市矛盾纠纷总量30.3%，调解成功1674件，调解成功率98.9%，反馈1692件。

N种资源整合，集中纠纷化解力量。N种资源指在司法行政机关指导下，发挥人民调解组织主力军作用，整合律师、人民调解员、村居法律顾问各种社会资源参与。通过强化各部门沟通，打破部门壁垒，整合多种社会资源参与，提升联动调解专业性。切实满足群众“最多跑一次”的需要。

其中，深化诉源治理“人民调解+司法确认”一站式服务，以“我为群众办实事”工作为重心，主动对接市法院，邀请市法院速裁组到联调中心现场办公，“组织调解—签订人民调解协议书—申请司法确认”一气呵成，现场办理全部程序，让群众少跑路，让数据多跑腿，真正打通了服务群众的“最后一公里”。2021年，联调中心组织司法确认1662起，对比去年增长110倍。

2022年的钟声已敲响，凯里市司法行政队伍将始终坚定“为群众办实事”目标，起好步、走稳路。充分发挥“1+8+N”机制双反馈实效，实践深化并创新运用到各基层司法所，努力实现全市人民调解新局面不断向好的新年新气象。

来源：凯里市司法局