【一呼百应】占道经营成“顽疾” “柔性执法”还路于民

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12345  一呼百应有答复，四川省大数据中心联合四川广播电视台四川观察共同推出的“一呼百应”民生专栏，听民声、解民忧、集民智，为真相发声。

雅安市12345政务服务便民热线

话务员：

您好，雅安市12345政务服务便民热线，请问有什么可以帮您？

雅安市人民医院大兴院区的对面，街上有好多餐馆，天天把桌子、椅子都摆到过道上，根本没法过。而且每天晚上八九点钟，那些顾客喝酒很吵闹，影响周围居民休息。

雅安市12345政务服务便民热线接到市民反映的问题后，随即将诉求形成工单，并转派给了雅安市综合行政执法局进行核实处理，目前问题得到解决了吗？

雅安市综合行政执法支队大兴大队法制员 吴亚岚：

老板你好，外面的桌子你们要搬进去，你们这儿过了可以外摆的时间，现在把椅子暂时先收进去，等到中午外卖时间再摆出来。

好的。

雅安市综合行政执法支队大兴大队副大队长姚婷婷说，提到“城管”，很多人心里都存在刻板印象，因此他们在开展日常工作时也会遇到不小的阻力。为了搭建和商家之间的良好关系，也为了改变占道经营现象出现“查时就改，查完又来”的情况，避免“一刀切”式的“柔性执法”就发挥了不小的作用。

雅安市综合行政执法支队大兴大队副大队长 姚婷婷：

其实发现就餐人员比较多时，我们就开始探索一条比较可行的长效机制，首先我们采取错峰管理的模式，在用餐高峰期，商家在一定的时间段内，商铺里面坐满的情况下可以外摆。我们第一次发现商家超时外摆，会发放蓝色的温馨提示单，第二次会发放黄色的告诫单，第三次我们再进行处罚，有三次机会，这样堵疏结合，我们就把这条街道的占道经营情况有效的改善了。商家对我们这种做法也非常配合。

为保证附近道路整洁通畅，也为满足周围市民的用餐需求和商家经营创收。城管执法队员在每日三餐时间，允许商家进行外摆。分别是早上的8:30分之前、中午的11:30-13:30以及下午的17:30-19:30，且在此期间，商家外摆不能影响行人通行和消防安全，不能占用盲道并且须保持周边环境卫生。城管执法队员之后也将对该区域加强巡查。

早餐店老板：

比较满意，没有强制执法，好好跟我们沟通了的，以前不允许外摆，现在政策放开了，可以外摆到八点半，八点半以前我们就要收进去。

在得到雅安市综合行政执法局就这一问题的处理回复后，雅安市12345政府服务便民热线的工作人员也将处理结果电话告知了当初反映问题的市民。 

雅安市12345政务服务便民热线

话务员 ：

在接到您的反映后，大兴大队立即安排相关人员进行调查处理，对餐铺发放了禁止违反门前五包的警告提示单，进行了相应的提醒，通过集中整治，目前金科天宸雅苑的餐饮商铺占道经营现象已基本规范。

要得，谢谢。反映之后确实好很多了。

占道经营不仅影响居民出行、还会带来环境和噪音污染等不良影响。从过去的屡禁不止到如今“柔性执法”的良性循环，上面的案例也为各地城管在执法方式上提供了新思路。

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来源：四川观察