营口站前法院“第一窗口”诠释为民之义

今年1月，营口市站前区人民法院立案庭（诉讼服务中心）被最高人民法院授予“全国法院先进集体”称号。这是对近年来他们紧紧围绕“一化两中心”及两个“一站式”的建设目标，时刻以为审判工作加油助力、为人民群众提供优质高效诉讼服务为宗旨，开拓思路、改进作风、提升形象、争创一流的一份肯定。

敞开大门，有诉必理，有案必立，这是营口市站前区人民法院立案庭（诉讼服务中心）的日常。不允许语言生冷，更不允许工作拖沓，这是集审判业务与综合管理于一体的综合性部门的铁律，对他们来说，涌入法院的不仅是一个个亟待裁决的案件纠纷，更是人民群众对司法公正的一份信赖，他们要做的，就是法、理、情并用，凝聚起“朝气蓬勃、积极向上”的“精气神”！

记者以普通人的视角，观察着“立案人”十指翻飞记录案情的点滴，他们面对法律知识欠缺的当事人时，报以极大的热情和耐心；面对当事人的不理解时，报以最诚挚的微笑和最文明的用语。

租赁某理疗馆的商家因二楼漏水诉至法院，诉请财产损害赔偿。该案立案后，经了解二楼房主已92岁高龄，耳朵失去听力，无法沟通。调解员找到老者的儿子，通过线上多次调解，达成赔偿协议，原告撤诉，双方握手言和。站前区法院立案庭（诉讼服务中心）调解室自成立两年以来，共调解民事案件2047件，调解成功率为51.5％，调解案件类型11种，为老百姓解决了诸多“急难愁盼”问题。

创新驱动 司法为民推出新举措

打造现代化诉讼服务中心，提供“一站式”诉讼服务。完成诉讼服务中心升级改造，实现由立案窗口服务向诉讼全程服务的功能转型。

一是将诉服大厅分为窗口区、自助区和便民区，设置有全域诉讼服务一体机、便民打印一体机、全域阅卷一体机、自助服务一体机，引入立案信息填报系统、智能导诉系统、智能访客系统，坚持把最好的场所、最优的服务提供给群众。

二是设立审判执行事务中心，将以往办案过程中的程序性、事务性工作集中到事务中心统一办理，实现“百姓一站通办，法官专心审案”，引入智能云柜和电子集约送达服务，实现案件审理的减负增效。

三是上线跨域立案和移动微法院等诉讼服务平台，开通网上立案、跨域立案、网上调解服务，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标。

建立多元化纠纷解决机制，实现“一站式”纠纷解决。

一是开展诉源治理工作。积极推进人民调解、行政调解、行业调解对接工作，搭建诉调对接共享平台，实现社会矛盾纠纷多元化解。

人民调解方面，聘请23名人民调解员，设立“许烈人民调解工作室”，推动诉调对接工作向专业化、规范化发展。行政调解方面，完成了与营口市总工会、市侨联、站前区社会治理中心的对接，并委派调解案件，达成调解协议的，由法院出具调解书或进行司法确认。

行业调解方面，完成道交一体化平台、医疗纠纷调解平台的顺利对接，实现了道交事故损害赔偿的统一调解、一键理赔、司法确认，有效降低了当事人的维权成本。

二是“分调裁审”机制成效初显。组建了速裁团队，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。针对物业、金融类案件高占比的情形，将服务贯穿于立案、保全、审判全过程，召开金融服务座谈会（培训会）、物业机构座谈会，成立专门速裁团队，提供更加专业、高效的诉讼服务，将50%的民商事案件交由速裁团队解决。

打造金融一体化平台，多措并举助力服务金融审判。站前区是营口市主城区，金融机构密集，针对近年来金融借款案件逐年激增的趋势，立案庭积极探索金融立案、金融审判新模式，在院党组的大力支持下，与专业厂商携手打造金融一体化平台。通过融合大数据应用、证据信息比对、文书一键生成等智能化功能，实现金融案件批量立案、送达、庭审、裁判文书制作及归档工作的智能、高效办理。

金融机构通过平台实现案件要素信息导入、批量立案、批量缴费和文书签收等功能，可以在线完成全部诉讼操作，同步了解案件办理进展，大幅度降低诉讼成本。在法院端口，将平台植入审判管理系统，批量提取金融机构端的要素信息，实现在立案、送达、审判、文书制作各环节达到批量办理的目的，提高审判工作效率。

杠杆支撑 审判管理促质效全面提升

把信息化建设作为实现创新发展的重要引擎。立案庭是全院信息化建设、管理的职能部门，去年以来，他们加快各个平台的推广培训，完成电子卷宗随案同步生成及深度应用，推动实现全流程网上办案，实现全域无纸化办公。在本地区率先建设完成道交一体化、集约化送达、互联网视频调解、互联网直播等平台，着力部署繁简分流系统、金融一体化平台、速裁快审平台等审判新模式。

把加强审判管理作为案件提质增效的核心动能。站前区法院的审判管理工作始终位于地区基层法院的前列，机构改革后将审判管理职责并入立案庭，使审判管理实现从诉讼起点到终点的全程管理模式。通过对审判质效指标的研判分析，直击短板，适时调整审判工作重心，为审判质效的提升，提供了有力保障。

把解决好群众合理合法诉求作为提升司法公信的强力支撑。一直以来，立案庭都重视涉诉信访工作，积极引导信访群众运用法律手段实现合法诉求。及时与区信访局及上级法院共同研判潜在信访案件的发展态势，建立涉诉信访化解工作机制，形成“一盘棋”格局。近年来，立案庭无一例案件因调处不当引起矛盾激化，在区委和市、区信访联席会的多方协调下，有多起长期信访案件通过司法救助成功化解。

挖潜争先 队伍素质能力显著增强

清晨，站前区法院立案庭“开工”的节奏是伴随着第一批当事人进门及一通通问询电话开始的，每一名工作人员都深知要始终保持扎实严谨温暖的工作作风，有温度地一遍遍耐心解答，坚守初心使命，不断提高司法工作质量和效率。

立案庭，被称作人民法院的“第一窗口”，是人民群众表达诉求、开展诉讼活动的第一站，也是人民法院联系群众、服务群众、为人民群众排忧解难的最前沿。“寄温情于立案窗口，诠释为民之义”，站前区法院立案庭（诉讼服务中心）不断拓展服务领域，提升服务水平，充分发挥两个“一站式”诉讼服务功能，疫情期间更是运用自己的业务经验与素养，努力创新工作方式，做到立案“不打烊”。以蓬勃的朝气、创新的锐气，朝着更高层次的目标迈进，以优质高效的诉讼服务赢得群众的理解、信赖、认可和支持。