山东滕州：以诚信建设为突破口，持续优化营商环境

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山东省滕州市发展和改革局

近年来，山东省滕州市坚持把“诚信体系”建设作为优化营商环境的突破口和切入点，围绕健全信用机制、搭建信息平台、强化信用监管重点领域，积极探索诚信建设工作新路径，诚信已成为滕州营商环境的重大亮点。今年以来，全国县级诚信体系监测排名，滕州市连续保持在前30位，其中，7月份排名第15位，典型经验做法被国家公共信用信息中心宣传推广。

——突出制度建设，多措并举夯基础。具体措施包括：实行上下联动，滕州市主要负责同志亲自挂帅担任社会信用体系建设工作领导小组组长，71家成员单位职责明晰、相互配合、协作密切，形成了政府统一领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。搭建政策体系，滕州市立足工作重点和发展实际，制定出台《滕州市社会信用体系建设工作方案》等一系列文件，建立了以社会信用体系中长期规划和年度工作方案为主体，以信用监管、联合奖惩、信用修复、诚信宣传等重点领域政策措施为配套的制度体系。强化督导考核，滕州市充分发挥考核“指挥棒”作用，将社会信用体系建设纳入经济社会发展综合考核指标体系，定期对行政许可和行政处罚信用信息工作进行通报，切实调动各级各部门抓信用体系建设工作的积极性和能动性。

——突出平台统筹，多管齐下聚信息。具体措施包括：做好信息联通，滕州市建设“一网三库一平台”，加强与上级公共信用信息平台互联互通，实现黑名单信息、信用评价信息与上级接口共享，已累计归集红黑名单152.3万条，行政许可和行政处罚信息24.7万条。做好信息公开，滕州市全面加强行政许可、行政处罚信息公示工作，行政决定之日起7个工作日内实行全面网上公开；同时开展“双公示”信息瞒报等突出问题专项整治活动，确保零瞒报、零迟报、全合规。做好信息共享，滕州市在市场准入等环节建立“六型”信用承诺机制，依托市公共信用信息平台，定期将市场主体的公共信用综合评价结果共享至有关部门，已共享信用评价信息48.5万条；在“信用滕州”公开发布“红黑名单”，及时曝光企业违法违规行为，为全面实施信用差异化监管夯实基础等。

——突出高效结合，多点突破促应用。具体措施包括：信用应用多样化，滕州市围绕“信易检”“信易医”“信易游”“信易批”等应用方向，制定激励措施支持各部门开发应用场景；探索应用信用+招投标，筹备建立招投标提前发布制度，率先在交通领域试行信用评价结果运用，结合项目实际取消履约保障金，提升评定结果的市场应用。信用培训学堂化，滕州市定期举办社会信用建设、行政信用信息公示、信用修复等专题培训会，全面讲解信用信息归集路径、操作流程、数据标准等重点内容，通过专家授课、研讨交流、技能比武等多种方式，切实提高信用体系建设工作水平。信用修复常态化，滕州市建立以“首次告知、提醒告知、修复告知”为核心的信用修复主动告知制度，首推纳税信用提醒精准推送，建立信用修复快速响应机制，A级企业数量明显上升，达1527户，占总评户数的6.17%，较上年增长135.65%，信用体系建设获得感有效增强。