绵阳市安州区服务式监督提升乡村交通运输“软实力”

区纪委监委干部向便民小客车驾驶员了解燃油补贴资金落实情况。

视觉四川  毛婧 夏丽鹏 摄

“看，约的车到了！”四川省绵阳市安州区花荄镇九合村公路驿站里，十几位村民兴奋地向疾驰而来的两辆便民小客车招手。看着村道上来来回回的便民小客车，67岁的村民张兴明开怀的笑着说：“纪委同志走访解难事，便民小客车奔跑消‘心病’。”

张兴明说的“心病”还得追溯到两年前，眼看着通村、通组、通户道路全部硬化完成，他却怎么都高兴不起来。原来路修好了，村民们都忙着将自家农副产品运到城区售卖，张兴明也动了心思，奈何家里年轻人都在外打工，城市公交又没有覆盖到村，3公里的距离让张兴明赚钱的打算落了空。

区纪委监委干部同群众收集出行需求以及对便民小客车运营的意见建议。

“通路不通车，你让我咋个满意。”2019年底，面对派驻区交通运输局纪检监察组开展的农村交通满意度入户测评活动，张兴明愤愤不平的道出他的烦心事。和张兴明一样，当时参与测评的农户中将近一半反映同样的问题。

为了更好的联系群众服务企业，督促部门助力发展，该区纪委监委推出了服务式监督。

高质量的监督带来高效率的执行，随着交办问题清单、制定解决举措、推动项目争取、督促限时执行等系列举措的推行，2020年7月，该区成功争取到省级乡村客运“金通工程”试点项目，就此44辆便民小客车穿梭在城乡之间。

全过程监督，让好政策好举措真正惠及于民

“政策资金、运管机制、群众意见，每一样都要细细盘算。”据派驻区交通运输局纪检监察组组长夏丽鹏介绍，便民小客车运行初期，该组通过核对政策资金到位情况、实地走访参营主体、问卷调查收集乘客意见、大数据测评乡村客运运力、比对安全事故发生率等方式，推动该区乡村客运在规范化管理方面实现LOGO标志、村级招呼站（牌）、车辆颜色标识、从业人员标识“四个统一”，在贴心化服务方面实现城区公交线路、丘坝区“班线服务+预约式响应服务”、山区预约式响应服务，满足不同地区不同群众的出行需要。在要素保障方面落实村道安保工程、片区农村客运监控网络、客车燃油补贴以及客运保险补贴，从而降低企业运营成本，减少群众交通费用支出。

细节上督促，最大限度满足群众多样化需求

“感谢纪委干部的帮忙，让我可以快速的脱离危险。”2020年9月，家住高川乡茅香村2组的杨双琼拉着看望她的乡纪委委员严锐不停的感谢。

杨双琼是一位独居老人，患有严重高血压，2020年8月的一天傍晚突然晕倒，邻居打电话到乡政府求助，碰巧严锐当天值班，考虑到茅香村地处半山腰，救护车来回跑肯定耽误时间，紧急时刻严锐突然想起停放在村落附近从事定线和预约响应服务的便民小客车，于是打电话请村上的家庭医生护送杨双琼，一同乘坐便民小客车到达乡卫生院进行急救。

像杨双琼这样需要特殊出行服务的群体到底有多少？应该推行哪些服务措施？针对这些问题，该区纪委监委在安排各乡镇纪委进行集中摸排的基础上，以督办函的形式要求交通、教体、民政和农业农村等部门深入一线摸清底数，根据需求随即推出了“赶场车”“学生车”“医疗车”“惠农车”“送亲车”“等个性化服务。

盯紧风险点，全力保障群众生命财产安全

“预约车和个性化车价格要贵些，但相比农村喊出租车，每人每次还是要节省10元钱左右。”仔仔细细对比后，黄土镇人民村5组村民张学生坦诚的说，孙子在城区读小学，每天往返将近40公里，以往都是打的或者乘坐电三轮，不安全也不方便，自从推出便民小客车个性化服务，他每学期只需缴纳一次车费，在接送孩子时即可享受定点准时乘车服务。

“除了常态化监督，我们还协助企业找准资金、车辆和行车人员管理的风险点，从而警醒交通运输部门和企业把‘安全重于泰山’铭记于心。”区纪委常委黄尧说，从“金通工程”启动之初，区纪委监委就将车辆出车检查、行车人员身体检查、车辆安全装置等12个关键环节作为风险管控重点，落实不定期抽查和季度全面检查。同时，对后期出现的群众预存车费的资金管理，也纳入风险管控，确保收费合理合规，行车安全规范。

目前，该区便民小客车已通达117个建制村，34个社区，成为乡村群众出行首选。在多部门干部的协调下，便民小客车围绕新建的36个乡村物流驿站，又推出附搭收发邮政快递和小件快递业务。实现党报党刊、杂志当日送达，农副产品、小件包裹当日收发派送等服务，让农村快递运送时间平均缩短半天。

“接下来我们将继续用好服务式监督，着力解决预约响应服务不及时、村级招呼站牌设置不合理、车辆运力运量失衡等问题，为乡村振兴营造一个充满商机、满载希望、安全绿色、便捷优质的交通运输软环境。”该区区委常委、区纪委书记、区监委主任陈意表示。