深一度丨全省唯一的高标准农田整市示范，为何是遂宁？

四川在线记者 王若晔  图片/视频 廖锦辉

近日，四川省高标准农田整区域推进示范单位名单公布，遂宁市榜上有名，成为全省唯一的高标准农田整市示范单位。

地处四川盆地中部丘陵低山地区的遂宁，耕地因零碎分散、不成形、坡地多，耕作成本较高。近年来，遂宁深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进高标准农田建设。截至今年6月，已累计建成高标准农田 234.37 万亩，约占全市75%的耕地面积，年人均增收 508 元。

全省唯一，为何是遂宁？透过抽象数据，记者来到遂宁高标准农田间探寻答案。

保质保量建好高标准农田靠什么？

规划引领和科技支撑是关键 

“你看，这田好漂亮嘛！飞机播种、机器翻耕，车子能把覆膜拉到田边边。”这几天，遂宁市安居区常理镇海龙村高标准农田里，村民吴秀华正和同伴给油菜覆膜。从高空俯瞰，农田连成片，坡地变梯田，层层叠叠，错落有致。

丘陵地形要做到能排能灌、宜机作业，里面有讲究。

村民正在给油菜覆膜

在规划设计阶段，高标准农田设计单位、所在乡（镇） 及村委会、受益群众代表等会一同深入项目区田间地块。“大家会对道路、沟渠等进行设计指标商定，增强农田建设的操作性，确保规划设计适地适用。”遂宁市农业农村局农建科科长吴军说。

以海龙村项目的田面排水为例，根据地形走势规划了三种结构，设计了一套完整的排水体系：田坎上下两侧的横向土质排水沟，排除田内积水；田块内的纵向生态排水沟，排除土质排水沟积水；路边的土质排洪沟，集中排除生态排水沟等地面积水。“不同的渠道尺寸断面有着精确计算，不然会影响排水效率。”吴军说。

安居区常理镇海龙村高标准农田

这项系统且精细的工程，背后是技术的强力支撑。“我们在全省率先建立‘高标准农田专家库’，聘请农田建设、土壤改良等专业领域58名专家入库，健全专家咨询、决策论证等制度。”遂宁市农业农村局副局长蒋惜春说。

安居区常理镇海龙村高标准农田

同时，总结近年来实施的高标准农田项目，遂宁逐项细化多个关键环节的技术操作准则，并在全域推广。“目前，我们已与四川农业大学对接，共同编制适合川中丘陵地区实际的《遂宁市高标准农田建设技术细则》，为高标准农田建设科学化、标准化、规范化提供遵循。”蒋惜春说。

“高标准农田建设不仅提升了乡村基础设施水平，还改变了乡村风貌，让大地景观化、农田田园化，为我们农文旅融合发展打好基础。”海龙村村支部副书记李红亮说。

安居区常理镇海龙村高标准农田

如何充分发挥高标准农田效益？

项目建设与产业发展同步进行

初冬时节，遂宁射洪市洋溪镇双檬村，满是稻茬的田地里，绿油油的小麦苗冒出了头。农田一旁，一座围绕农耕文化的教育研学基地正在加快建设。

“去年3月，村上启动了高标准农田建设。同一时间，我们和四川合众生态农业有限公司签订协议，企业流转千余亩高标准农田种植粮油作物，并建设具有粮食烘干等功能的粮食产后服务中心、打造教育研学基地。”双檬村职业村支书刘俊说。

射洪市洋溪镇双檬村高标准农田

“高标准农田便于规模化和机械化生产，省时省心省力。”四川合众生态农业有限公司总经理助理谢睿辰说，依托良好的基础设施，正进一步延伸农业产业链，做强延链效益，“今年大春栽秧时，已有几百名学生前来进行农事体验。预计整个项目建成后，年接待游客10万人次。”

谁能想到，这样一个产业链条完备、充满活力的农田，两年前还是一片撂荒地。

“为充分发挥高标准农田效益，我们在同步选准、选好后续发展产业上下功夫。”射洪市农业农村局副局长张洪林说，除了培育引导种粮大户、家庭农场等新型经营主体进行粮油种植，还结合园区规划，培育6万亩生态酒粮基地，惠及农户4.2万人；培育现代种业园区，现已建成2.85万亩。

这样的情境，不止出现在这一地。遂宁将高标准农田建设同现代农业园区建设、宜居居乡村建设等统筹推进，注重项目落地与产业发展同步启动，突出打造精品粮油产业带，建设一批现代粮油产业园区。目前，遂宁已建立“三家大米”“生态酒粮”等现代粮食产业园 9个，创建省级示范农业主题公园4个。

射洪市洋溪镇双檬村高标准农田

高标准农田整区域示范咋推进？

深入探索标准化、可量化、数字化 

获评高标准农田整市示范单位后，聚力高标准农田整区域推进示范建设，遂宁正加快谋划。

当前，遂宁正在着手编制全市高标准农田建设整区域推进示范规划及2022年高标准农田项目建设项目实施方案。据遂宁市农业农村局相关负责人介绍，相较之前，此次规划细化到具体田块，更具可操作性。同时，还将扩大建设范围，提升现有设计标准，进一步提高建设质效。

“落实到项目建设上，将围绕项目建设标准化、工程质量可量化、项目管理数字化深入探索推进。”蒋惜春说，

具体而言，项目建设标准化方面，编制全市高标准农田建设总体规划，“十四五”期间将新建和提质改造60万亩以上，并编制完成《遂宁市高标准农田建设技术细则》。

工程质量可量化方面，评审专家全程参与规划设计，充分统筹建设单位、设计单位、乡（镇）、村委会、新型农业经营主体“五方”力量，实现规划设计五方确认。同时，建立工程质量管理台账，从严把好进场关口，做到来源可追溯、用量可量化。

射洪市洋溪镇双檬村高标准农田

项目管理数字化方面，全面实行高标准农田建设项目“矢量化”规划设参与乡村未来发展，邀请行业专家对农田建设管理和项目规划设计人员实行全覆盖培训，将项目设计、实施、监管、验收、上图全部导入农业农村部在线监管平台。并开展市级竣工验收全域技术核查，逐步形成全域“一张图”。

“我们正在筹备高标准农田整区域推进示范建设培训班，计划下周启动。培训班将对高标准农田整区域推进，进行解读和培训，并细化分解任务，明确方法步骤。”蒋惜春说。

【名词解释】

高标准农田是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。属于“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。