建体系拟清单强队伍，宜宾南溪区推动综合行政执法改革

南溪区委宣传部供图

四川在线记者 宁宁

“我在买猪肉时，卖家谢某企图用口袋里的遥控器增加电子秤的称重示数……”近日，宜宾市南溪区裴石镇综合行政执法队接到了村民李某的举报。现场调查发现确实存在违法行为后，该镇综合行政执法人员当场没收该计量器，并向经营者谢某送达了一份行政处罚决定书。

该行政处罚决定书，是南溪区深入开展“两改”后半篇文章、推进综合行政执法改革后，裴石镇开出的首张“罚单”，显示出由镇综合行政执法队作为执法主体，“一支队伍管执法”改革又向前迈出了一步。

南溪区委编办相关负责人介绍，针对综合行政执法多头指挥、多方衔接等难题，南溪区多措并举，构建“以综合行政执法联席会议为中枢，区镇两级综合行政执法机构为触手”的综合行政执法体系；同时推动镇街扩权赋能，形成一套基础权责清单，做到部门与镇街的权力、责任、义务在清单上相互对应、边界清晰；此外，还在乡镇创新“1+8+N”模式组建执法队伍。

“其中‘1’是以镇街综合执法机构为执法平台，‘8’是镇街执法力量不低于8人，‘N’是统筹协调辖区内自然资源、市场监督等多支派驻执法力量。”上述相关负责人表示，当前各镇街执法人员平均达18人，还进一步谋划了片区执法队伍，分三片设立联合执法领导小组，负责跨镇（街道）联合执法的召集、沟通协调、监督检查等工作，实现执法力量进一步强化。

原来存在的执法效率低等难题迎刃而解。“区上配套出台了联席会议、协调配合、指导监督等三大机制，此举破解了以前有责无权、‘看得见管不着’的尴尬，也避免部门和乡镇之间各管各的。”裴石镇副镇长杨浩介绍，“一只队伍管执法”带来最直观的效果就是，执法流程减少了，效率提高了，乡镇与部门拧成一股绳，同下“一盘棋”。

上述相关负责人介绍，下一步将全面落实财政、人员、培训、考核四大保障，继续多举措提高执法队伍素质，不断推动综合行政执法走深走实。