聚焦联组会①｜省政协委员肖春：从“人、地、钱”三方面着手，激活农村集体经济组织

四川在线记者 吴浩 摄影 欧阳杰

1月19日，政协四川省第十二届委员会第五次会议联组会召开，省政协委员、民革四川省委副主委、凉山州政协副主席肖春在会上发言，建议以贯彻《四川省农村集体经济组织条例》为契机，从“人、地、钱”三个方面率先着手，加大对农村集体经济组织的精准扶持，提升农村集体经济组织的治理能力，推动农村集体经济高质量发展，引领农民农村共同富裕。

2021年，我省在全国省级层面率先出台了《四川省农村集体经济组织条例》，为规范农村集体经济组织管理、维护农村集体经济组织及其成员的合法权益提供了法制保障。

肖春建议，结合推进乡村人才振兴，进一步加强农村集体经济组织带头人的引进和培养，包括激励能人下乡、加强人才培训、实施对口帮扶三个方面。“同时，结合深化土地改革试点，进一步扩展试点区土地政策的应用范围。”肖春表示，要加强用地指标保障，用活农村集体建设用地，深化农村宅基地“三权分置”改革，充分显化农村宅基地的财产价值。

谈到“钱”的问题，“要结合落实重农强农战略，进一步完善财税金融扶持政策。”肖春同样从三个方面提出建议，首先是加大财政奖补增动力。“四川可实施省级财政奖补，从2022年起到2025年，对从未享受过中央、省级集体经济发展项目扶持，且收入较低的村，由市县两级财政通过实施项目的方式给予补助资金。”肖春说，其次是实施减费降税减压力，可鼓励有条件的地方，对村级集体经济组织缴纳所得税地方留成部分，通过财政奖补政策全额返还。

最后是强化金融支持增活力。“应鼓励金融机构扩大涉农贷款抵质押物范围，拓宽村级集体经济融资渠道，实现农村集体资产保值增值。支持村级互助担保组织建设，提高农户小额贷款惠及面。”肖春说。