绵阳：推行一线工作法 让转作风与抓落实在一线“会师”

游仙区纪委工作人员在对口联系部门一线协助提升能力，图片由游仙区纪委提供

四川在线记者 祖明远

“车间延伸到这里，就可以再增加一条生产线，原料的配送布局也会更合理。”3月3日，站在绵阳佳联佳禧印染有限公司的楼顶，该公司负责人胡志强正在和同事们研究新厂区的布局。让他们产业扩张梦想得以实现的，是眼前这片紧邻该公司厂区的空地。

黄家坝工业区是三台县工业发展空间体系的重要组成部分，园区主要承接机械加工和纺织服装两大类工业项目，图片由三台县委宣传部提供

绵阳佳联佳禧印染有限公司坐落于三台南寺坝工业区，是全国印染行业的龙头企业，2021年产值达19.8亿元，发展势头良好。为了扩充产能，胡志强经过多方打听，了解到厂区附近刚好有块闲置土地，但该土地却为其他公司所有。“如果在稍远一点建设新厂区，不仅会增加物流配送的难度，也会增加管理风险。”胡志强说。

几天前，三台县委主要领导来企业一线调研走访时，了解到了胡志强的想法。为此，县委主要领导迅速召集相关部门召开专题会，主动为企业研究解决方案，“县委书记出面为我们协调土地，为我们延伸产业链条提供了极大帮助，今年我们有信心产值突破25亿元。”胡志强说。

近期，绵阳在全市范围内推行“一线工作法”，鼓励党员干部走出办公室，在企业、园区、窗口等工作一线发现、研究和解决问题，以推动工作作风转变，让实干成为绵阳干部的“底色”。

问题导向

转作风 在一线调查走访中找准问题

3月2日， 在绵阳市企业科技创新需求调查工作会上，查看了两份企业科技创新需求调查表后，科技助理刘洋在线上开始回答企业的相关疑问。而与此同时，另一位科技助理田勇则在走访科研院所，起草一份深度调研方案。

绵阳科技助理在科研院所走访调研，图片由受访者提供

“一线工作法”让来自绵阳高校或科研院所的人员，有了科技助理这个新身份。这些具备科研工作经验的人员在新岗位将发挥其“桥梁”作用，以便更有针对性的提供服务，加速科技创新。

走上新岗位后，科技助理们第一件事就是走访企业和科研单位，寻找科技服务的“痛点”和“难点”。这一灵感来自于不久前举行的绵阳市八届人大二次会议闭幕会，当时包括田勇等年轻干部都受邀列席。会上绵阳市委主要领导提出要践行“一线工作法”，“坚持问题导向，大兴调查研究之风，把本地区、本行业及重点领域制约绵阳发展的瓶颈问题找出、找准，为对症下药、因病施治打好基础。”

在田勇等人看来，践行“一线工作法”，首先就是要走出办公室，到服务对象的一线，才能了解到最真实的情况。

3月3日一早，在涪城区新皂镇八庙子村的金峰雄狮文化传习所里，大家就开始例行的舞狮练习。看着大家舞狮劲头十足，金峰雄狮第五代非遗传承人邓乾元有些欣慰。作为一项传承近200年的民间文艺形式，金峰雄狮面临着人员老化、缺乏资金等问题，更关键的是社会上对舞狮表演的需求越来越少。

而几天前，涪城区委主要领导来这里走访调研，邓乾元一口气讲出了这些难处。令他欣慰的是，这几天陆续有相关部门工作人员上门走访，研究打造乡村文化振兴示范点的方案。为帮助其他类似处境的民间艺术“脱困”，涪城区还在起草相关政策，通过吸纳各乡镇的民间艺术家和文艺骨干，建立一支乡村文艺志愿者队伍。

拓展思路

建机制  在一线实际中探索创新方法

3月1日，游仙区小枧镇五星村村部会议室内，一堂“一对一”的培训正在这里进行——“老师”是游仙区纪委常委张忠琴，正围绕村级监督的重点，对村纪检委员谭军进行指导。

2021年，得益于交通情况改善，五星村发展仓储物流特色产业，村集体经济收益很快超过20余万元。村集体收入增加，监督工作如何更好“配套”？谭军这位“半路出家”的村纪委书记一时感觉到力不从心。

随着村集体经济的壮大，村级纪检干部面临更大的挑战与压力。围绕问题，游仙区在一线实践中探索机制，推出村级监督“领航计划”。由区纪委监委机关一名班子成员或一个室（部、中心）负责一个村（社区），直接联系指导当地纪委书记（纪检委员）开展工作，不仅对口提升工作能力，更关注收集工作中的新情况和新问题。

走出办公室，到工作一线，也让工作人员的眼界变得开阔。3月3日，翻开安州区塔水镇油房村村级便民服务室的记录本，上面密密写着十几个村民的名字，都是这几天来这里咨询办理养老保险等相关业务的，而此前必须要到镇上才行。

安州区推出“一起来找茬”行动。“找茬”是指相关负责干部走出办公室，在一线体验群众办事过程中发现并解决问题。在换位思考中，如何方便村上的老年人办事，结合其高频业务，下放相关事项给村级便民服务室的改革，就顺理成章。

推动落实

谋发展 在一线中检验工作成效

绵阳市对“一线工作法”概括为：干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现。其关键在于解决作风不实的问题，特别是“嘴上落实、纸上落实”的行为。

问题发现了，方案制定了，但不落实，相当于问题没得到解决。为此，绵阳市将进一步精简会议活动、减少发文数量、减少检查考评，为基层减负，让各级干部腾出更多精力抓工作落实。

繁杂的项目工作是抓落实的难点之一。三台县西平镇全域土地综合整治及产业园区项目是个大项目，总投资约21亿元。由于该项目涉及内容多、工程量大、审批时限长，推动起来颇为艰难。

为解决这个问题，三台县在一线实践中找到“化整为零”法，将该项目分解为多个子项目，“子项目成熟一个就报审一个，形成项目滚动推进模式，较常规模式可节约10天左右的审批时间。”项目相关负责人说。相关工作进度每天“上墙”，各环节有序衔接，“一锤接着一锤干”，如今，该项目的土地整理各子项目将在3月底前正式开始施工，较原计划提前3个月。

涪城区劳务（零工）市场建设现场，图片由涪城区纪委提供

3月1日一早，在涪城区劳务（零工）市场门前，务工人员张巨华和几个工友正在用杯子接热水。以前他们都是聚集在周边的石塘路两侧招揽零活，最多时人数可达近百人，这不仅影响周边居民休息，也容易带来交通安全隐患。

问题在一线发现，解法也在一线中，包括涪城区纪委、组织、人社等部门以及相关街道在联合调研后，在周边协调了场地，让马路边的“市场”搬进了室内。新市场正式开放不到两天，就为79名务工人员找到称心如意的工作。