全球热消息：增强水旱灾害防御能力，《四川省水资源调度管理办法（草案征求意见稿）》公开征求意见

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四川在线记者 兰楠

7月19日，记者从司法厅获悉，为健全四川省水资源法规制度体系，《四川省水资源调度管理办法（草案征求意见稿）》（以下简称《办法》）公布，征求社会各界意见，时间截止到8月19日。据悉，《办法》着力于优化水资源配置、增强水旱灾害防御能力，努力解决四川省水资源时空分布不均和供需矛盾的问题。

为何制定《办法》？

据悉，四川省水资源总量较为丰富，但时间上，丰枯季节变化大且大多以洪水形式流失；空间上，地处成渝地区双城经济圈腹部的川中丘陵区人均水资源量不到500立方米，极度缺水。随着经济社会高质量发展，用水刚性需求不断增加，用水结构趋于复杂，各行业、各地区水资源供需矛盾突显。因此，立足流域整体和水资源空间均衡配置，开展水资源统一调度，做好各行业、各地区、各时段水资源合理动态配置，制定《办法》是有效解决以上问题的必然法制措施。

哪些问题亟待解决？

据介绍，随着经济社会快速发展，水生态安全保障难度加大，四川省部分流域存在水资源过度开发现象，枯水期河道基本生态用水得不到有效保障，个别河道存在部分时段断流现象。同时，因四川省水电开发程度高，河道生态基流的保障未引起足够重视，下泄生态流量不达标现象时有发生。为实现“还水于河”，保障河湖生态流量，促进水生态环境改善，发挥水资源生态效益，规范水资源调度管理迫在眉睫。同时，四川省水资源调度涉及行业部门多，并存在跨行政区域和跨流域的问题。加快水资源调度管理立法，是实施流域和区域水资源统一调度，统筹防洪抗旱、兴利、生态、应急等调度的有效措施。

有何主要内容？

记者了解到，《办法》分为总则、调度组织、调度方案与计划、调度实施、监督管理、附则等6个章节，共46条。明确了适用范围、调度原则、调度名录、调度分类、控制要素、调度方式、资金保障、科技支撑等内容。

在“调度方案与计划”方面，明确了县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立健全洪涝灾害、干旱灾害、水生态破坏事故、水污染事故、航运安全事故、生产安全事故和水工程运行故障等突发事件应急预案体系。

在“调度实施”方面，规定了调度实施依据、防洪调度、生态调度、突发事件应急预案演练和处置等内容。强调了水库、水电站、拦河闸坝、通航建筑物等具有拦蓄水功能的水工程在需要加大下泄流量的情况下，工程管理单位应当对河道下游影响范围内产生的水位变幅、影响时段及可能造成的危害及时发出通报和预警。