经济观察丨从汛期防地灾转向四季防地灾，这场“主动仗”如何打？-全球观察

四川在线记者 王若晔

(资料图片仅供参考)

近日，阿坝州马尔康市草登乡斯尼村村委会坝子里，不少群众聚集在摆满地灾防范与自救宣传手册等资料的桌前，会说藏语的工作人员一边发放着手册，一边向群众讲解地灾预防、逃生、应急等知识。

每年5至9月的汛期是地质灾害高发期，往年，我省多在4月部署汛期地灾防治工作。但2022年秋汛结束后，我省打破时间界线，强化“四季防地灾”理念，在冬季就将地震灾区汛期地灾防治工作提上日程。

雅安市芦山县太平镇大河村木坪子地质灾害避险搬迁点。 叶雨田 摄

【谋】

震后防灾形势严峻，未雨绸缪强化风险防范

2022年秋汛结束后，防灾的脚步没有停。

2022年11月，省地质灾害指挥部召开“9·5”泸定地震次生地质灾害防范应对工作总结研讨会。1个月后，省地质灾害指挥部再度召开地震灾区震后汛期地质灾害防范应对工作座谈交流会，分析防灾形势、总结经验做法、研究对策措施。与此同时，全省冬春季地质灾害隐患大排查大整治专项行动也在紧锣密鼓进行。

长期从事地灾防治研究的专家赵松江介绍，按照此前地震次生灾害防治经验，震后的第一个主汛期，是地质灾害爆发的集中时段，震区地质灾害活动将进入高发、群发、链发、突发的高风险期。

据专家会商研判，2022年我省发生三次6.0级及以上地震，灾区地质灾害防治形势复杂，因而要未雨绸缪强化地灾风险防范。“围绕与会专家和相关部门提出的建议，我们认真研究、及时梳理了成果，把好的经验做法及时固化为制度办法，结合实际转化运用，进一步提升地灾防范应对水平。”自然资源厅相关负责人表示。

灾后恢复重建也在加快推进。目前，《“9·5”泸定地震灾后恢复重建地质灾害防治和国土空间生态修复专项实施方案》《雅安市“6·1”芦山地震地质灾害防治专项规划》《“6·10”马尔康地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划》均已印发。“我们将督促指导地震灾区加快灾后恢复重建地灾防治项目实施，加强地质灾害隐患排查和风险评估，扎实推进地质灾害治理，完善监测预警体系，为打赢地震灾区汛期地灾防治攻坚战创造有利条件。”自然资源厅相关负责人表示。

【查】

“群测群防+技术支撑”，“拉网式”排查隐患

“我们这里易发生滑坡，最近需要重点观察山体有没有裂缝、树木有没有歪斜等，还要测量裂缝宽度有没有增加。”每天，阿坝州汶川县灞州镇克枯村地灾防治五人小组村民代表、地质灾害监测员陈春学，都会前往自己负责的地灾隐患点查看情况，“若发现异常，就要及时上报。”

充分利用冬春季草枯叶落有利时机，全省冬春季地质灾害隐患大排查大整治专项行动已经开启，“拉网式”排查地灾隐患点、已销号点、治理工程、地灾风险区。

汶川县灞州镇山高坡陡、沟谷纵横，地势较为复杂，地灾点多面广，曾发生过影响较大的地质灾害。“在此次冬春季地灾大排查中，克枯村排查出9个新增隐患，在加快整改的同时，立即落实了责任人和监测员，完善了防灾预案。”灞州镇政法统战委员唐劲说。

“排查工作中，我们充分调动了熟悉本地环境的基层干部群众参与，然后组织地勘单位专业人员有针对性地进行现场复核，有效提高排查效率。”阿坝州自然资源局地灾防治科科长李道凌介绍，排查采取“专业技术人员+基层党员+监测员+群众”的方式，累计投入专业地勘队伍13支159人、群测群防员2800余人。

阿坝州茂县不少地方山高坡陡、植被茂密，人力难以到达。在这些区域，科技手段上阵，通过机载激光雷达扫描给山体做“CT”探伤，解决高位远程隐患调查难、识别难等问题。

“这项技术能识别出掩藏在植被层下的疑似地质灾害体和微形变地貌形态，提高对高位崩塌体的调查效率和精度。”四川省冶勘设计集团有限公司总工程师覃浩坤表示，目前任务区相关数据已采集、解译分析完毕，正在进行地面核查，分析结果将用于2023年汛期的灾害防治。

“截至目前，地质灾害隐患点排查进度完成75%。”自然资源厅相关负责人介绍，整治工作也在同步推进，对各隐患点建立台账、分类施策、科学防治，加快推进实施，及时消除隐患风险。

【搬】

多措并举，确保搬得出稳得住能发展

今年1月11日，冬日的暖阳洒在雅安市芦山县太平镇大河村木坪子地质灾害避险搬迁点，具有地方特色的新居错落有致，熊猫雕塑点缀其中。站在新家门前，大河村村民何兴洪正忙着贴春联，火红的灯笼在屋檐下随风摇摆。再过几天，他将和另外27户居民告别老屋，乔迁新居。

去年“6·1”芦山地震发生后，何兴洪家所在的区域受地灾威胁严重，“以前住在老房子，一到汛期特别不踏实，觉都睡不好。现在要搬到新家了，全家都特别高兴，孩子早早从外地回来帮忙。”

同迎乔迁之喜的还有绵阳市平武县的群众。2022年底，平武县全面启动“万名群众进城镇”活动，通过生态及地质灾害避险搬迁，让符合条件的山区群众搬进县城和场镇。

自然资源厅相关负责人表示，各地实施各项保障政策，打造生活便利的安置点，提供各类型的公共服务，确保群众搬得出、稳得住、能发展。

“我们搭建了就学绿色通道，让搬迁子女享受迁入地的优质教育。此外，协调1000余个县内就业岗位，定向招聘避险搬迁群众，并对符合创业条件的搬迁群众提供创业担保贷款等。”平武县自然资源局局长赵晋介绍。

坚持“能搬则搬、应搬尽搬、避让优先”。2022年11月，全省山洪地质灾害避险搬迁摸底调查工作启动，计划用3个月时间全面摸清受山洪等地质灾害威胁的居民，并收集避险搬迁对象意愿，为后续避险搬迁规划编制提供参考。

“计划用8年左右的时间将受威胁严重群众搬离危险区。”自然资源厅相关负责人说，将优先考虑地震灾区及盆周山区、高山峡谷地段，对隐患威胁大、治理费效比差、治理难度大的地质灾害危险区、隐患点的受威胁住户重点实施搬迁，从源头降低地质灾害风险，尽可能避免群众反复受灾、隐患点反复治理等问题。