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虽然在2021年全球发生了巨大的能源危机,但2022年初俄乌战争的爆发,引发了全面的能源动荡。IEA在其《2022年世界能源展望》报告中指出,今年将以世界“处于第一次全球能源危机之中”开始。到目前为止,俄乌战争危机让欧洲争相寻找天然气供,应以弥补俄罗斯天然气短缺,但也加剧了通胀压力,并造成了迫在眉睫的经济衰退风险。世界各地的政府已承诺投入数十亿美元,保护能源消费者免受直接影响。如德国和日本等一些国家,已采取特别措施,暂时增加石油和燃煤发电量,并延长一些核电站的寿命。国际能源署(IEA)承认,世界能源市场仍然“极其脆弱”。尽管“我们当前能源系统的脆弱性和不可持续性”对清洁能源转型造成了一定程度的挫折,但清洁能源投资的势头仍在继续。以下是总部位于法国巴黎的政府间组织在其最新年度全球展望中强调的一些关键趋势。《2022年世界能源展望》(WEO2022)探讨了三个主要场景:声明政策场景(STEPS),假设当今的政策设置将持续;
宣布的承诺情景(APS),假设所有政府期望的目标都将实现;
到2050年的净零(NZE),描绘了在2030年实现全球气温1.5℃稳定的同时促进能源普及的途径。
根据STEPS,IEA预计,如果市场重新平衡,可再生能源和核电将持续增长。然而,能源危机可能会推高燃煤资产的利用率,尽管该机构预计对新燃煤电厂的投资不会持续下去。包括欧洲、亚洲、非洲和中东在内的世界大部分地区开始大量依赖天然气。天然气基础设施的扩张正在开始形成,包括容纳来自北美、卡塔尔和非洲的液化天然气(LNG)新增项目,这些项目可能在21世纪20年代中期占据市场主导地位。该机构指出:“与此同时,随着中国进口需求的再次增长,对可用货物的竞争非常激烈。”IEA首次根据其STEPS计划,预测煤炭、天然气和石油需求将达到“高峰或稳定期”。报告指出,2021年,电力部门占全球煤炭使用总量的59%,天然气占34%,石油占4%,可再生能源占52%,核电占近100%。该报告称:“几十年来,化石燃料在全球能源结构中的份额一直居高不下,约为80%。到2030年,在STEPS中,这一份额降至75%以下,到2050年将略高于60%。”。然而,如果没有进行实质性的碳减排,目前的轨迹将与到2100年全球平均气温上升约2.5℃有关。然而,到目前为止,世界各地的政策势头似乎有所好转。根据IEA的数据,自2015年以来,它已将长期气温升高降低了约1℃。WEO2022也表明,如果转型没有加快,世界将继续投资和消费化石燃料。IEA指出,当前的危机需要迅速将石油和天然气推向市场,解决当前危机的“持久解决方案”将在于减少化石燃料需求。更为复杂的是,根据STEPS,全球电力需求预计将增加5,900 TWh(2021年为24,700 TWh),到2030年,APS将增加7,000 TWh以上,“相当于增加美国和欧盟的当前需求水平。在发展中经济体,驱动因素包括人口增长和冷却需求的增加。电气化对需求增长的巨大推动主要发生在所有三种情况下。报告指出:“2050年全球电力需求在STEPS中比现在高75%以上,在APS中高120%,在2050年净零排放(NZE)情景中高150%。”。近几个月来,强劲的电力需求、高昂的天然气价格和能源安全担忧促使电力用煤增加。
然而,根据STEPS,未减量的煤炭将从2021年占全球发电量的36%急剧下降至2030年的26%和2050年的12%,这反映了以太阳能光伏(PV)和风能为主导的可再生能源增长趋势。天然气的份额也可能从2021年的23%下降到2030年的20%和2050年的13%。IEA指出,减少化石燃料的前景仍然渺茫。配备了碳捕获、利用和储存(CCUS)的化石燃料发电,以及燃煤厂和燃气厂联合燃烧氨和氢气的项目,仍处于开发的商业前阶段。IEA表示:“要在2030年之前开始大规模部署,需要做出重大努力。”在STEPS下,CCUS技术可以在碳减排承诺的推动下获得“有限的”牵引力。然而,在APS中,第一次CCUS改造(主要在中国、印度尼西亚、日本和美国)可能在2030年前完成,到2050年,超过200 GW的燃煤容量和超过80 GW的配备CCUS的燃气发电厂可能投入运行。与此同时,在STEPS中,氨或氢的共燃“仍然非常有限”,在2050年占总发电量的不到0.1%。核能发电目前占全球发电量的10%,预计将在STEPS下保持其份额,但这仍需要在2022年至2030年期间完成120 GW的新核电容量,并在2030年至2050年期间再完成300 GW。国际能源署指出:“最近发生的事件、市场状况和政策正在改变人们对天然气的看法,限制其作用,同时也突显出核能在减少排放和加强电力安全方面的潜力。”然而,“核电在电力行业的持续作用取决于延长现有反应堆寿命的决定,以及建造新反应堆的计划是否成功”。IEA总结称,“清洁”电力和电气化以及扩大和现代化的电网为减排提供了最明确、最具成本效益的机会。WEO2022指出:“今天太阳能光伏、风能、电动汽车和电池的发展速度,如果维持下去,将导致比STEPS预测的更快的转型。”IEA的展望表明,可再生能源在全球发电量中的份额将从2021年的28%上升到2030年的50%左右,到2050年将达到80%。然而,这种快速过渡最终将取决于投资。到2030年,STEPS项目清洁能源投资将需要从目前的1.3万亿美元增加到2万亿美元。WEO2022表示:“今天不断上升的借贷成本可能会加剧此类项目面临的融资挑战,尽管其潜在成本有利。”同时“供应链很脆弱,基础设施和熟练劳动力并不总是可用的。许可条款和期限往往复杂且耗时。明确的项目审批程序,并有足够的行政能力支持,对于加快清洁能源供应,以及效率和电气化方面至关重要。”对于将新基础设施上线的乐观努力,可能没有考虑到发展的长期框架。IEA表示:“我们的分析发现,允许和建设一条输电线路可能需要长达13年的时间,在发达经济体中是最长的。”开发足够的关键矿产也是一个关键障碍。历史上,新矿床的开发“平均耗时16年,12年用于许可和融资的各个方面,4~5年用于建设”。WEO2022试图指导决策者超越当前危机,确保未来系统可靠。这将在一定程度上保持化石燃料的混合。WEO2022指出:“尽管转型减少了化石燃料的使用,但化石燃料系统的某些部分仍然对能源安全至关重要,如用于高峰电力需求的燃气发电,或为剩余用户提供运输燃料的炼油厂。这种基础设施的计划外或过早退役可能会对能源安全产生负面影响。”“在能源转型期间,(化石燃料和清洁能源系统)都需要运行良好,以提供消费者所需的能源服务,即使它们各自的贡献随着时间的推移而变化。维护未来电力系统的电力安全需要新的工具、更灵活的方法和机制,以确保足够的容量。”这一责任将沉重地落在发电商身上,发电商“需要更灵敏地响应”。然而,消费者也“需要更紧密地联系和适应,电网基础设施也需要加强和数字化”。电力可承受性重新成为关键优先事项。除了能源安全外,该报告还重点关注未来的电力负担能力。IEA估计,市场状况和能源危机将使2022年全球平均电力供应成本提高近30%。2022年上半年,由于天然气价格上涨,煤炭、石油价格上涨以及核能和水力发电的可用性降低,欧盟批发电价上涨了三倍,面临着特别的压力。