补贴即将“离场” 崔东树：利于未来新能源车市场化发展

12月6日，崔东树表示，新能源车补贴政策强力推动中国新能源车发展，虽然新能源补贴面临退出，但发展新能源车形成的综合的新能源车消费环境体系仍将对新能源车发展奠定良好的环境基础，未来中国新能源车将持续高增长。近期中国新能源乘用车的增速强于世界平均增长速度，2020年中国新能源乘用车世界份额较大反转。2021年中国全年保持52%，较强。2022年1-10月的中国占世界新能源份额达到63%，其中7-10月的中国占世界份额67%。

(资料图片)

从渗透率来看，崔东树指出，世界新能源车渗透率总体呈现快速提升趋势，2022年已经达到12%水平，其中中国新能源渗透率达到23%，德国达到24%，挪威达到70%，美国仅有7%，日本仅有2%，因此世界新能源发展的不均衡性极为明显。随着美国加大新能源的鼓励政策，世界新能源车进入强势发展的新阶段。

具体观点如下：

再过不到1个月时间，国家新能源汽车补贴将终止退出。我国成为世界第一大新能源汽车市场，新能源补贴为乘用车发展曾立下汗马功劳，带来10大贡献：1、推动乘用车减碳环保；2、推动了电动车产业链崛起；3、推动上游产业链及早布局；4、推动公共领域的绿色出行；5、推动三元电池发展；6、推动优秀企业全面进入；7、推动市场销售的波浪拉动；8、推动整车技术创新；9、推动自主品牌的崛起；10、培育新能源二手车消费。

虽然新能源补贴面临退出，但我们发展新能源车形成的综合的新能源车消费环境体系仍将对新能源车发展奠定良好的环境基础，未来中国新能源车将持续高增长。

1、中国新能源车世界领先

2021年全年的欧洲新能源市场受疫情影响，新能源增长较弱。2022年仍受到疫情影响，欧洲2022年较2021年份额下降较大。近期中国新能源乘用车的增速强于世界平均增长速度，2020年中国新能源乘用车世界份额较大反转。 2021年中国全年保持52%，较强。2022年1-10月的中国占世界新能源份额达到63%，其中7-10月的中国占世界份额67%。

欧洲国家的销量份额变化较剧烈。2020年年末的法国、德国等份额暴增，欧洲随后快速回落。受政策影响不大的是日韩等国家，份额提升较慢的是日本、韩国等，亚洲其它地区的新能源市场增长也是一般。

2、中国新能源乘用车强势领先

从新能源车的区域市场走势看，2020年欧洲始终是加速上行。2021年欧洲新能源车市场总体高位稳定，而中国新能源车市场2021年持续走势强劲，3-4季度持续加速上行。美国市场新能源车相对低迷和稳定。

2022年中国新能源车销量高起步，欧洲1季度走势平稳，4-10月走势偏弱。美国新能源尚未加速发展，中国车市将持续良好发展。

中国新能源汽车市场从弱小中逐步快速成长的走势规律，与传统车走势规律相对差异较大，尤其是年度和月度之间的波动规律，不仅受到消费的影响，而且受到政策和其它环境的影响，因此新能源车的市场变化应该是更为复杂的，但是随着整体的新能源车市场化转型趋势的到来，近期新能源车逐步转向常规化的运行状态。受到疫情管控和俄乌危机的影响，4月是严重异常的销量，6-9月回归增长，10月也受到疫情的明显影响。

3、中国新能源渗透率持续走强

世界新能源车渗透率总体呈现快速提升趋势，2022年已经达到12%水平，其中中国新能源渗透率达到23%，德国达到24%，挪威达到70%，美国仅有7%，日本仅有2%，因此世界新能源发展的不均衡性极为明显。随着美国加大新能源的鼓励政策，世界新能源车进入强势发展的新阶段。

4、中国补贴政策效果良好

我国成为世界第一大新能源汽车市场，补贴顶峰时，购买一辆NEDC续航里程超过250km的纯电动车即可获得11万元的购车补贴，如今这一数字锐减至此前的1/10。新能源补贴为市场发展立下汗马功劳。

1、推动乘用车减碳环保。改善城市的空气质量，降低城市碳排放污染，改善热岛效应，创造更好人类环境。

2、推动了电动车产业链崛起。补贴推动下，新能源锂电池产业链的快速规模化增长，实现了从用电池多的公交客车的高电池搭载量的起步拉动，到乘用车电池的技术提升的拉动。当年公交车要搭载300度磷酸铁锂电池，迅速拉动电池规模。

3、推动上游产业链及早布局。新能源补贴的需求拉动了上游材料领域海外拓展，只要是有需求，中国矿业企业的海外拓展能力超强，从刚果的钴矿到锂矿和镍矿等，我们都比欧美早一步布局。

4、推动公共领域的绿色出行。推动出租网约等公共领域的乘用车率先启动，激活了市场需求，培育了私人购买的消费信心。

5、推动三元电池发展。推动高能量密度的三元电池的发展，提升了电池产品技术，实现了高续航的高端产品的发展。

6、推动优秀企业全面进入。新能源车企业从开始的投机性参与，带动有实力的企业全面进入，补贴加速推出，实现了去伪存真，大浪淘沙的效果。

7、推动市场销售的波浪拉动。由于补贴政策的持续退坡，导致退坡前的市场热度超高，抢购热情进一步激发购买热潮。

8、推动整车技术创新。由于电池成本上升较快，补贴退出，因此整车企业创新技术实现了刀片电池等的技术突破，改变了磷酸铁锂的能量密度，实现资源与成本的良好匹配，支撑新能源发展。

9、推动自主品牌的崛起。由于自主品牌的技术积累少，但学习创新能力强，因此新能源补贴让自主品牌脱颖而出，实现了新能源对合资品牌的超越。目前头部车企已经是自主品牌的天下。

10、培育新能源二手车消费。由于补贴的持续降低，高补贴、无车购税的二手新能源车相对于未来的新车的综合购置成本低，保值率高，有利于稳定二手车残值，实现新能源车的理性消费。

5、成品油价与新能源销量强相关

2020年以来中国新能源车市场爆发增长，这主要是新能源车的市场化转型相对较强。

而市场化的推动中补贴因素和高油价的因素都起到重大作用，尤其是高油价的因素推动了新能源车的高增长。从2020年下半年以来，随着油价高涨，新能源车的需求不断的增长，在疫情的安全出行之下，居民收入的增长相对缓慢，而支出就相对受到债务的压力较大，所以大家选择更多的是电动化的低成本的出行，推动电动车的一个较强发展。

6、鼓励传统燃油车消费是稳定消费的重点-车购税减半政策要支持

根据过去几年油价对比的走势来看， 2018年油价处于8240元的平均高位，而2019年和2020年油价在7000元左右的水平，新能源车也是2019年-2020年处于低迷。而到今年我们的汽油上升到9500元的高位，今年汽油价格是属于历史超高的一个水平，所以未来随着俄乌危机的逐步缓解降温和欧盟对俄罗斯油价60美元限价的政策，未来国际油价预计出现明显的回落态势，这样会使我们的乘用车的消费是带来一定拉动，但同时也使成品油的销售额带来一定的损失，未来我们成品油消费额可能又要回到两万亿元之下。未来车购税减半政策延续实施，促进汽油消费和汽车消费，稳定总体消费大盘的意义重大。

7、中国综合环境政策长期支持新能源车的发展

再过不到1个月时间，国家新能源汽车补贴将终止退出。随着补贴额度降低，未来退出补贴有利于新能源车市场的市场化发展线路。

目前燃油车市场急剧萎缩，我们的乘用车汽油消耗量已经基本达峰，并逐步降低，早于其他行业10年实现碳达峰，这也是新能源车鼓励政策结果。

公共领域的燃油车逐步退出，电动车成为刚性要求，目前全国的出租网约有80%是纯电动车，这也体现了新能源车很低成本的优势。很多出租司机已经主动改用电动车，油费太贵了。

特大城市燃油车的购买需要摇号或拍牌，这也是几万元的成本，甚至有10万元左右，因此新能源车的牌照价值也是等于补贴了数万元。消费者的消费选择必然发生转变。

大城市的燃油车限行政策力度强。买个燃油车，每周只有四个工作日出行，其购买价值大幅下降，有一天的出行无法解决，因此更多的大中城市消费者将选择新能源车。

随着中国社会进入老龄化阶段，追求大排量的车型热情下降，精打细算的思想逐步回升，电动车的电价低成本和汽油油价高价格，必然让更多消费者改用电动车。

而新能源车的车购税仍然是全免除的，因此拉动新能源车销量的税收措施还是会拉动未来两年的年末增量，未来国内新能源车市仍将较快增长。