攻坚“卡脖子”技术，这项政策在护航-快看点

2022年的市场形势复杂多变，然而，拥有技术创新优势的企业却能不惧压力，从容以对。浙江精功科技股份有限公司(以下简称“精功科技”)就是其中之一。凭借自身在碳纤维装备领域的技术优势，精功科技取得了强劲的业绩增长。

2022年三季报显示，前三季度精功科技实现营收13.08亿元，同比增长8.74%；归母净利润1.57亿元，同比增长87.55%。第三季度实现营收5.08亿元，同比增长41.01%，归母净利润0.61亿元，同比增长262.03%。数据显示，精功科技碳纤维成套生产线毛利率为40.67%，碳纤维生产线设备收入占比的不断提高带动了企业整体毛利率的提升，公司盈利能力持续增强。

精功科技在碳纤维装备领域技术和市场双丰收的背后，有着首台(套)重大技术装备政策的护航。

(资料图片)

保险补偿机制

分散首台(套)风险

碳纤维作为我国经济发展和国防建设不可或缺的战略性新材料，近几年在风力发电、航空航天、体育休闲和轨道交通等领域需求旺盛。

在早期，国内碳纤维生产的短板主要体现在原丝和装备两个方面。现如今国内原丝质量突飞猛进，能够满足多领域不同等级碳纤维的需求，甚至出口海外。然而，在装备方面，尤其是预氧炉、低温碳化炉和高温碳化炉等碳纤维生产线所需的核心热工装备距离国际一流水平仍然存在差距，需要进口。碳纤维企业成本居高不下，关键供应链更是面临“卡脖子”的风险。碳纤维装备的自主国产化势在必行。

在这样的背景下，精功科技在多年光伏长晶炉、烧结炉等热工装备的研发和生产基础上，于2013年成立碳纤维装备分公司，后续又组建了中国纺织机械行业碳纤维装备产品研发中心，专攻高性能碳纤维生产线交钥匙工程和升级改造工程。目前，精功科技已经成为国内唯一一家能够提供千吨级碳纤维生产线整线的厂商，技术处于国际先进水平。

精功科技JCTX300型千吨级碳纤维生产线是单线2500吨以上的国产化大丝束碳纤维生产线，研发了恒张力大卷装原丝放纱系统、预氧化炉、低温碳化炉、高温碳化炉和收丝机等关键设备，实现了生产线长周期稳定运行，有效提高了碳纤维品质，降低了运行成本。2020年被认定为浙江省首台(套)重大技术装备。

首台(套)装备是指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的装备产品，包括成套设备、整机设备及核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等。

“首台(套)”的尝试充满风险与挑战。

从定义中可以看到，首台(套)装备具有两大特征：技术方面“实现重大技术突破、拥有自主知识产权”，这意味着首台(套)装备研发需要巨大投入；市场方面是“经用户初步使用”或“尚未取得市场业绩”，这意味着首台(套)装备缺乏用户基础、资金回笼不易。

重大技术装备是国家的核心竞争力的重要标志，也是各行业升级、技术进步的重要保障。由于此类设备具有研发成本高、技术复杂、短期收益低等属性，在产品研发阶段给用户造成损失的风险较大。市场初期应用的瓶颈，成为制约装备制造业创新发展的难题。

为了降低重大技术装备初期应用的风险，助力重大技术装备应用与推广的首台(套)保险风险补偿机制应运而生。

首台(套)重大技术装备保险补偿机制的核心是利用财政资金杠杆作用，激发保险功能，降低用户风险，加快首台(套)重大技术装备推广应用，推动装备制造业发展。该险种也是继农业保险之后，中央财政采取保费补贴方式支持的第二大类保险险种，足见国家层面对装备制造的重视。

为了让首台(套)重大技术装备保险补偿机制更好地发挥作用，财政部、工信部、原保监会联合印发了《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》，由工信部制定《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》(以下简称《目录》)，保险公司为《目录》内装备定制综合险，装备制造企业投保，中央财政按照3%的投保费率上限及年度保费的80%补贴投保企业。此外，各地也出台了相应的政策。

精功科技在今年7月与人保财险绍兴市分公司签订了首台套保险协议。“首台(套)重大技术装备定制综合险包括产品责任险和产品质量保证险，前者保障因质量缺陷造成的用户财产损失或人身伤亡风险，后者保障因质量缺陷导致用户需要修理、更换或退货的风险。”据人保财险绍兴市分公司相关负责人介绍，此前两个险种均由生产企业投保，但质量保证险赔付风险较大，保险公司一般不愿承保。首台(套)重大技术装备保险试点启动后，两个险种打包承保。

为了减轻企业保费负担，首台(套)重大技术装备保险补偿机制启动补贴政策。按照浙江省有关规定，像精功科技这样获得省内首台(套)产品认定的，按照2%的投保费率上限，省财政按首年度保费的70%给予补偿。

多项政策支持

调动企业创新积极性

除了保险补偿机制以外，为了解决首台(套)装备“不好用、不愿用、不敢用”问题，各级政府部门推出了研发认定、推广应用、政策支持等系列举措。

2018年国家发改委、科技部、工信部等多部门联合发布《关于促进首台(套)重大技术装备示范应用的意见》，希望以首台(套)示范应用为突破口，推动我国重大技术装备水平整体提升。近年来，各地也出台了多个促进首台(套)重大技术装备发展的实施意见。一系列政策的出台，表明了我国以首台(套)政策为突破口推动创新成果转化，引导企业研发核心技术的决心。

在纺织机械重要集群地绍兴市，当地政府以构建首台(套)装备研发应用生态体系为重点推动装备制造业转型升级，而纺织装备领域首台(套)装备也成为绍兴市首台(套)装备发展的重要发力点。

绍兴市经济和信息化局局长张永明表示，首台(套)产品在一定程度上体现了一家企业自主创新的能力和水平，也反映出一个地区经济发展高质量、竞争力和现代化水平。发展首台(套)产品是提升企业市场竞争力的突破口，推动区域经济高质量发展的新路径，解决“卡脖子”问题的金钥匙。

据张永明介绍，自2007年浙江省经济和信息化厅启动装备制造业领域首台(套)认定工作以来，绍兴市建立健全政府引导、企业主体、院所支撑、社会参与的工作体系，积极推动首台(套)产品的培育认定和推广应用工作。2021年，绍兴市还专门出台了《关于加快首台(套)产品发展的实施方案》，同时制定出台市级首台(套)认定办法，首次组织认定市级首台(套)装备50个；联合发布市级首台(套)产品推广应用指导目录(2022年版)，引导推广使用。

在绍兴，首台(套)产品可享受认定奖励、应用奖励、保险补偿、放宽招投标条件、政府首购、人才评审等一系列优惠政策。例如，绍兴市对当年认定为国际级、国家级、省级的首台(套)整机设备、成套装备，在享受省级奖励基础上，再分别奖励200万元、100万元、50万元；当年认定为市级首台(套)的整机设备、成套设备，奖励30万元。

2007-2021年，绍兴市共获认定首台(套)产品214个，其中，国家级首台(套)产品10个，省级154个，市级50个。自2007年以来纺织装备领域共获认定首台(套)42个，占全市总量的19.6%；其中，国家级首台(套)2个。2021年度认定市级以上纺织装备领域首台(套)产品11个，其中认定市级首台(套)7个。2019年以来认定，仍在支持推广期，可享受政策支持的有17个。

助力市场推广

多款产品实现热销

在首台(套)产品示范推广方面，绍兴市实施示范应用工程，全面实施应用奖励，积极加强宣传推广。在浙江省“十链百场万企”系列活动之绍兴市智能纺织装备产业链专场活动上，绍兴市经济和信息化局发布了绍兴纺织装备领域首台(套)产品，并进行重点推介。

如今，绍兴多款纺织装备首台(套)产品获得市场认可，出现了热销。

浙江海印数码科技有限公司研发的超高精度高产能直喷智能数码印花机，除了喷头外，软件、墨水等全部自己设计制造，2021年获得国内首台(套)产品认定。其发明了图像阵列打印方法，提出了数码印花机的高速图像处理、海量数据并行处理和高速传输技术，适应高速印花需求；研制了高精度喷头的机电控制、堵嘴补偿、供墨控制等装置，提高了打印精度；创新设计了智能化喷头清洗维护、飞墨收集等系统，提高了打印稳定性；开发了高鲜艳度纺织喷墨墨水制造技术和生产工艺，实现了在复杂工况条件下高质量、高速度、稳定持续的大批量直喷喷墨印花生产。产品具有打印精度高、速度快、生产稳定、应用成本低等特点，在喷头控制系统、供墨技术、喷头堵嘴补偿技术和墨水配方等方面有创新，相关技术已获授权发明专利8件，获得计算机软件著作权2件。“我们的数码印花打出来的面料是活灵活现的，3D效果非常逼真，是照片级的效果，这是传统印花没有办法达到的。生产速度可以达到一天7万米，已经远远超过圆网印花机的生产速度。”浙江海印数码科技有限公司总经理宋丽娜说。

浙江大昌德印染有限公司是购买海印鲲single-pass直喷数码印花机的首家企业，一段时间用下来，董事长钱汉宁依然对自己当初的选择很坚定：“一是速度快，二是档次高，正品率高，不容易产生次品。”

据了解，目前多家印染企业订购了海印数码鲲single pass超高速数码印花机。这款机型的成功研发和应用，源于海印数码耗时6年、耗资上亿元的技术创新，同时背后也有着首台(套)政策的支持。

张永明表示，发展首台(套)产品需要政企互动，多方支持，共同努力，希望绍兴智能纺织装备生产企业加大首台(套)产品攻关开发，纺织行业企业积极选用首台(套)产品，有关部门和高校院所、金融机构继续大力支持首台(套)产品发展，合力营造良好生态。