河北省沧州市出台进一步推动和支持黄骅港高质量发展的若干措施

努力打造世界一流港口、开辟联通全球的集装箱航线、构建陆海联动的物流网络、优化口岸营商环境……日前，沧州市出台进一步推动和支持黄骅港高质量发展的若干措施，全力打造多功能、综合性、现代化大港，充分发挥港口在加快建设现代化沿海经济强市中的重要作用。

功能更优

——打造安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力的世界一流港口

明确发展定位。结合推动黄骅港建设国际贸易港、重要枢纽和雄安新区便捷出海口的定位要求，修订《黄骅港总体规划(2016—2035年)》。积极对接交通运输部、河北省交通运输厅，充分结合全国、全省港口和航道布局规划编制情况，开展黄骅港总体规划修订工作，在规划层面实现发展定位再提高、功能更优化、设施更完善，努力建成安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力的世界一流港口。完善港口规划体系，编制完善综合港区、散货港区基础设施、支持系统等系列专项规划，为黄骅港高质量发展提供指引。

加快重点项目建设。加快港口基础设施建设，推进前期工作跑办。加快推进黄骅港散货港区原油码头一期工程开工建设，推进黄骅港散货港区20万吨级航道改造提升工程前期工作。推进黄骅港综合港区集装箱码头一期工程、滚装码头一期工程、多用途码头一期工程、粮食码头工程等项目，提升港口集装箱、粮食通过能力，补齐港口滚装车辆、木材接卸功能短板。推进黄骅港综合港区液体化工码头工程(森旭)、液体化工码头二期工程(海伟)等项目，满足临港及腹地冶炼、石化产业发展需要。科学谋划推进黄骅港煤炭港区煤五期工程等项目。提升通航保障能力，加快实施煤炭港区7万吨级双向航道一期、二期工程，进一步提升国家能源安全保障能力。

推进智慧绿色平安港口建设。推进基于5G、北斗、物联网等技术的信息基础设施建设，全面推行大型港机设备无人化操作，健全智慧港区定位系统和智慧消防系统，加强智慧港航建设，打造数字化、智慧化港口示范场景。强化散货作业防尘抑尘措施，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，提升绿色集疏港水平，深化清洁能源和新能源在港口应用，加快码头岸电设施建设与使用，创建绿色港口。提升港口安全生产标准化、规范化、科学化、系统化水平，高危作业场所和环节实现重要设施设备实时监测、智能感知和风险预警，打造安全可视、风险可控、隐患自动排查、协同监管、应急联动的平安港口。

建设大宗商品储运基地。发挥相关国有企业作用，推进黄骅港煤炭国储和商储基地、黄骅港综合物流园区、黄骅港大宗散货煤炭堆场、黄骅港大宗散货矿粉堆场建设，联合中海油、中石化以及鑫海化工等企业推进黄骅港原油商储基地建设。全力打造石化产品、建材、粮油、冷链物流、中东欧国家商品等商品交易中心，实现港口物流发展大跨越。

航线更多

——打造沧州海运品牌，开辟联通全球的集装箱航线

开辟集装箱外贸航线。在巩固现有黄骅港—泰国林查班港等外贸航线基础上，加强与上海、天津、大连等港口合作，发展外贸内支线。加快开通东南亚、中东和非洲国际航线，努力拓展澳洲、南美洲、欧洲远洋外贸航线，逐步加密远洋直航航线，构建完善的海上互联互通网络。

加密集装箱内贸航线。积极与国内外知名船公司开展航线合作，在巩固黄骅港—天津港“天天班”航线、黄骅港—京唐港等集装箱航线基础上，加密华东、华南集装箱内贸直航航线，积极开辟至青岛港、福州港、广州港等内贸直航航线。建立集装箱船舶“绿色通道”，探索集装箱班轮“直离直靠”“直进直出”机制，保障集装箱船舶优先靠离泊。对集装箱船舶重点监控，做好集装箱班轮航线水上交通服务保障工作。

培育海运中坚力量。通过建造、购买、租赁、合资合作等方式，增加船舶数量，壮大船队规模，打造沧州海运品牌，增强海运业竞争力。针对船舶落户沧州，主动对接航运企业，一对一精准服务，全程跟踪业务审批进度，加快审批流程。推出“船舶国籍证书一日办结”制、“船舶名称核定即时办结”制、“海事业务并联办理”制等制度，最大限度帮助船舶所有人压缩办证时间成本，支持辖区航运公司壮大船队规模。

辐射更广

——扩大内陆港布局，拓展国际班列，构建陆海联动的物流网络

扩大内陆港布局。沿朔黄、太中银、邯黄等铁路规划布局内陆港，加强港口商贸服务平台、物流服务平台和物流网络建设，拓展内陆服务网络，延伸辐射港口功能深入内陆腹地。以内陆港为节点、铁路为大通道，不断延伸港口服务范围，拓展铁路集装箱货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。吸引腹地煤炭、矿石、石材、木材、粮食等产业向沧州渤海新区黄骅市聚集，增强沧州黄骅港对腹地经济的吸引力和辐射力，实现港口与腹地的联动发展。

畅通港口集疏运通道。着力完善港口集疏运体系，推进运输结构调整。推进邯黄、朔黄、沧港铁路与国铁的互联互通。加快邯黄铁路复线工程，发挥疏港铁路网络优势，推动大宗货物“公转铁”。重点推进进厂、进园、进港口的铁路专用线项目建设，加强集疏港铁路与干线铁路和码头堆场的有效衔接，打通铁路进港“最后一公里”。注重港口与干线公路的有效衔接，重点推进邯港高速、南疏港路延伸线等公路建设。加快建设综合港区带式输送机管廊二期及支线、液化管廊、综合管廊等管廊项目，支持临港企业利用管廊、皮带机实现矿石、煤炭、液化等原料直接入厂、产品直接出厂，避免汽车短途倒运，实现港区与临港产业园区的无缝衔接。

优化集疏港铁路运营效能。切实提高运输组织水平，着力提升集疏运效率，大幅提高铁路集疏港比例，在确保集疏港煤炭全面实现海铁联运的基础上，全力推进其他大宗干散货大部分实现铁路运输，推动沧州黄骅港运输结构调整。

拓展国际班列。深化与沿线国家和地区经贸合作，大力发展海铁联运和国际班列，降低运输价格，提升运输效能，助力“黄骅港集装箱海铁联运业务+‘中欧班列’运输”新模式，发展“沧石欧”中欧班列，推动国际班列常态化运营。

服务更好

——推进通关便利化，增强口岸功能，优化口岸营商环境

打造一流港口服务品牌。强化港航、发改、海关、边检、海事、铁路等单位的协作，努力为客户提供效率最高、在港停留时间最短、安全性最强、综合物流成本最低、服务最优的港口条件。保障重点物资运输船舶优先引航、优先锚泊、优先靠离泊、优先装卸作业等，提升作业效率。

推进通关便利化。对标上海港等国际化港口，优化口岸通关流程，落实“提前申报”“两步申报”“关税保证保险”“汇总征税”等通关便利化改革措施，稳妥推进“船边直提”“抵港直装”作业模式，确保高效完成各项业务操作，进一步提升通关便利化水平。充分依托信息化手段，优化海事监管和引航业务流程，提高口岸查验通关效率，优化边检行政许可办理流程，实现上下外轮许可、搭靠外轮许可“一地办理，全省通用”，促进跨境贸易便利化。

增强口岸功能。加快沧州黄骅港综合保税区申报建设和封关运营，争取纳入中国(河北)自由贸易试验区扩展区域。推动港口与综合保税区联动发展，推进水果、水产品、肉类、木材、平行进口车等指定口岸建设，做大做强进出口贸易。

打造国际航运服务基地。培育本地经营主体，做大做强本地服务企业，加快完善船舶配件物料供应、燃料油供应等船舶服务功能。加强与国内外知名航运、物流、金融企业合作，进一步优化港口装卸存储主业，积极发展中介代理、港航信息、金融保险等现代航运服务功能，不断延伸航运产业链条。制定沧州船员队伍发展扶持保障措施，联合相关机构合作开展船员培训，鼓励市内有条件的高校设立涉海学科专业。引导航运企业、船员培训机构、船员服务机构和大中专院校联合开展船员培训业务。引导辖区船员外派公司稳定自有船员队伍，拓展外派业务。加强与银行、保险等金融机构的战略合作，鼓励面向海运企业开发特色金融产品，增强融资保障能力。摸排海运企业的融资需求，积极协调银行、保险等金融机构，搭建政银保企对接平台，针对需求为海运企业提供融资服务。(王雅楠)