IEA报告预测生物燃料需求大增—— 这些废弃物和残留物正被争抢

国际能源署（IEA）近日发布报告称，未来5年，随着多国对生物燃料需求的提升，生物柴油、可再生柴油和生物航空燃料生产商将面临原料供应紧张的局面。原料价格的不断上涨是IEA做出上述判断的基础，而生物燃料价格上涨也正在推动行业不断寻找新的解决方案和创新路径。

具体而言，IEA的预测时间上延到2027年，涵盖了几乎所有生物燃料的原料——甘蔗、玉米、豆油、菜籽油、棕榈油、其他作物、废食用油、动物脂肪和其他废弃物或残留物。IEA的预测还对美国、欧洲、巴西和印度尼西亚四个主要推动需求的区域做出了分析——它们也是生物燃料消费增长的主要区域。

IEA预测，在全球范围内，生物燃料的需求在2022—2027年间将增长56%，达到7900万吨。碳减排方面不断变化的法规和相关支持机制是影响供需的主要动因。需求增长是行业利好，但随着行业规模的扩大，生物燃料发展也将迎来一些新的挑战，如原材料供应的波动性以及如何避免与粮争地的问题。因其低碳清洁的本质，并且满足美国和欧盟的温室气体排放和原料相关的政策，国际社会对由废弃物和残留物制成的生物燃料需求量特别大。IEA在预测中称，到2027年，由废弃物和残留物制成的生物燃料将占到生物燃料总量的13%，而2021年时，这个比例仅占9%。

(资料图片仅供参考)

然而，需求正在接近供应极限，毕竟常规用来加工生物燃料的废弃物和残留物受收集半径等因素影响，获取的经济性受限。但市场需求和不断走高的价格刺激了行业加大创新，如利用秸秆等农作物剩余物来生产纤维素乙醇的技术突破，以避免原材料供应危机的出现。多国政府也在政策上不断完善，进而加强对生物燃料的支持。

美国、欧洲、巴西和印度尼西亚是生物柴油、可再生柴油和生物航空燃料消费增长的主要来源。IEA预测，在2022—2027年间，以上区域对生物燃料的需求将增长44%，即210亿升。

在美国，各种鼓励政策的出台是推动生物燃料需求增长的主要动力。美国的可再生燃料标准、州级低碳燃料标准以及《通胀削减法案》的税收抵免都提高了对可再生柴油和生物航空燃料的需求。美国对生物燃料的大多数需求都是由其国内生产的混合原料，如大豆油、菜籽油、玉米油、废食用油和动物脂肪来满足的。

在欧洲，生物煤油和生物航空燃料的消费正在快速增长。虽然总需求增长相对较小，但欧盟正在逐步淘汰棕榈油的使用，并对其他原料进行了限制，这将提高以废弃物、残渣和菜籽油为原料的生物燃料产量。

与此同时，巴西和印度尼西亚都有掺混生物柴油的规定，在预测期内，两国的相关规定都将变得更加严格。印度尼西亚的生物燃料制造商主要使用棕榈油生产生物柴油，而巴西的生物燃料制造商则主要依赖大豆油。

使用生物航空燃料和生物煤油是实现交通行业净零排放的重要组成部分，尤其对海运、航空和重型卡车运输来说，除了生物燃料，这三个领域几乎没有其他现实可行的脱碳选择。

所以，美国、加拿大和欧盟国家都在争抢以废弃物和残留物为原料制造生物燃料的风口。美国在逐步完善政策上的支持，如出台《可持续航空燃料大挑战路线图》，旨在推进2050年实现航空行业零碳排放的目标。欧洲方面，无论是欧盟整体，还是德国这样比较坚定走绿色发展路线的单个成员国，都专门制定了鼓励使用废弃物和残渣来制造生物燃料的目标。加拿大设立了一个总额为11亿美元的清洁燃料基金，旨在支持生物燃料供应链的发展。政策的侧重点在于减少温室气体排放量，相应地，这些政策也刺激了生物燃料生产商，进而降低了整个交通行业的温室气体排放强度。

在避免出现与粮争地的问题上，生物燃料生产商也已经找到了明确的解决方案。比如，在欧洲，一些生物燃料生产商要求采购的油籽来自于退化的土地，而不是常规的农田。

总之，在实现净零排放的道路上，加大生物燃料的使用力度是必选项。如何利用有机废弃物、农林废弃物和边缘土地上种植的短轮伐期木本作物来生产生物燃料成为了多国政府和燃料生产商努力的目标。IEA甚至预测了一个更高比例的应用场景，即在克服原料供应不足的情况下，到2027年全球生物燃料的产量将在7900万吨的基础上再增长30%。

(本文作者供职于中国生物能源产业联盟)