每日热文：王能全：能源安全形势比以往更复杂和丰富

对于过去一年全球能源形势，不同机构和专家学者们都有自己的认识和定义。其中，国际能源署指出，世界已经进入了“第一次真正全球性的能源危机”。中化能源股份有限公司首席经济学家王能全也如此认为。日前，王能全在接受本报专访时表示：“俄乌冲突引发了20世纪两次石油危机以来全球能源市场最大动荡，我国也间接为这场地缘冲突支付了代价，希望全球能源市场尽快恢复稳定。”

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能源被作为制裁和反制裁手段

针对剧烈动荡的全球能源市场有哪些显著特征，王能全认为，最突出的特征有三个。

一是石油、天然气和煤炭这三大全球能源贸易商品的价格，都涨出阶段性的历史性高位。其中，石油价格历史性地第三次超过了每桶100美元的水平，并创下2014年之后的最高年度均价。同时，天然气和煤炭价格也创下了历史最高水平。

二是持续高涨的能源价格，引发了全球性通货膨胀。根据国际货币基金组织估算，去年世界平均消费物价指数增长8.8%，达到21世纪以来最高全球通胀水平。其中，美国、欧盟等国的通胀为几十年来之最。

三是美国、欧盟和七国集团等作为能源消费及进口国，俄罗斯作为能源出口国，均将能源作为制裁或反制裁的领域及手段。“自1973年第一次石油危机中的‘石油武器’之后，能源武器在21世纪再次成为国际外交舞台的政策选项和重要手段。”他表示。

现行贸易格局或持续较长时间

这是20世纪两次石油危机以来最严重、最广泛和影响最深远的全球性能源危机，直接且深刻地改变了全球能源市场的贸易格局。

王能全表示：“一直以来，俄罗斯是欧洲国家能源进口的主要来源，这使得国际石油和天然气市场具有鲜明的地域特征，也是多年来尤其是进入21世纪以来，我们经常看到俄罗斯与欧盟之间有关石油、天然气管道问题的由来及其原因。”

他强调：“俄乌冲突爆发后，俄罗斯建立起来的欧洲能源市场被摧毁了。”这样的结果导致俄罗斯在欧洲的油气市场份额被美国、非洲和澳大利亚等填补，其中美国获取的份额最大。尽管目前俄罗斯的能源产品被“驱逐”出欧美国家，特别是欧盟，但如果单从市场因素考虑，这是不经济的，这一改变是不会长期持续的。

不过，王能全仍然认为，如果这场地缘冲突不能很快结束，世界能源进口和出口国之间不能重拾信任，那么能源市场贸易格局的改变可能会持续较长时间。

能源安全形势愈发复杂和丰富

进入21世纪之后，能源安全问题的实质和表现形式，比过去更加复杂和丰富。王能全指出，有别于两次石油危机中的石油安全问题，本次俄乌冲突中，我们看到了能源安全问题非常有趣的另一面，即不仅仅能源消费、进口国存在并面临严峻的能源安全问题，能源生产、出口国也同样面临着能源安全问题。

“无论是能源消费、进口的一方，还是能源生产、出口的另一方，均将能源作为武器用于制裁或反制裁手段，从而将能源安全问题无情地摆在世界各国，尤其是能源消费和进口国面前，凸现了保障能源稳定和安全供应的重要性以及迫切性。”他坦言。

作为世界最大能源进口国，剧烈动荡的全球能源市场和持续上涨并保持在高位的能源价格，也对我国产生了较大冲击。2022年，我国能源进口量减价升的现象非常显著，间接为俄乌冲突支付代价。根据海关总署的数字显示，2022年，我国进口原油5.08亿吨，同比减少0.9%，进口金额为2.44万亿元，同比增加了45.9%；进口天然气1.09亿吨，同比减少10.0%，进口金额为4683亿元，增幅30.0%。

不过，在王能全看来，我国油气市场仍然平衡有序地运行，石油天然气供应保障稳定，油气行业较好地保障了我国经济社会的平稳发展。

持续一年的俄乌冲突对我国能源安全和经济发展的启示，主要表现在两个方面，“一是一定要分散并多元化我国进口石油天然气的来源，不能对任何国家形成进口依赖。二是密切关注并跟踪分析全球能源形势的变化，在充分发挥市场机制的基础上，必要时通过立法和行政干预等多种手段，确保国内能源供应和市场的稳定，将国际市场能源价格波动对我国经济社会的影响减少到最小。”

文丨本报记者 王林