乌梁素海治湖新路径折射生态治理之变

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原标题：乌梁素海治湖新路径折射生态治理之变

杜鑫

据近日《经济参考报》报道，中国八大淡水湖之一的内蒙古乌梁素海一度因湖区面积急剧减少、生态功能严重退化引起全社会关注。为改变乌梁素海面貌，生态修复建设者从过去单纯的“治湖泊”转变为系统的“治流域”，围绕流域内沙漠、矿山、林草、农田、湿地、湖水等生态要素开展治理，分时间、分步骤、分区域实施生态修复项目。这颗“塞外明珠”正逐渐恢复昔日光彩，重新焕发出勃勃生机。

从保护一个湖到保护一个生态系统，乌梁素海流域生态修复治理模式践行“修山-保水-扩林-护草-调田-治湖-固沙”系统化、一体化新路径，折射生态修复治理理念之变。

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。在新的生态修复治理理念之下，山水林田湖草沙是生命共同体。修复不只是针对单一要素“头痛医头、脚痛医脚”，而应着眼于整体生态的统一和谐。比如，乌梁素海的问题看似在水里，根源却在岸上，不固沙、不遏制水土流失等，仅仅治水难以达到现在的生态修复治理效果。

此外，新理念以更大格局重新审视整个生态系统，注重不同要素、系统之间的协同，利和害不再是绝对的对立。比如，一些地方在建设防沙治沙示范区的进程中，注重培植新型沙产业，种植经济林、建设光伏产业园、升级沙漠生态旅游，把“沙害”变成“沙利”，实现生态、经济的协调发展。

统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，将在很大程度上改变以往那种“出了问题再补救”的修复模式，增强生态系统循环能力，维护生态平衡，实现治理前置。比如，过去很长一段时间，一些地方治沙是“哪里有风沙就防哪里”，而如今是通过提高水的利用率来稳定沙区，让防治从被动变得更加主动。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，关键是要破解“种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田”的“九龙治水”问题。职能分工有条块边界，但是生态系统是一个整体，有其内在的规律，彼此依存，不可分割。各部门打破职能边界，形成合力十分必要。

一方面，需要大力加强体制机制建设，最大限度“攥紧拳头、打出力道”。从各地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实践来看，往往都是由地方政府主要负责人或者分管负责人牵头，多部门共治。另一方面，需要注重科学性，加强整体规划，提升决策水平，合理编制实施方案。统筹考虑自然生态各要素要有全局观念，更要有专业人士的参与。

美好的生态环境是由山水林田湖草沙等多种元素组成的。党的二十大报告重申，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。生态修复治理是一项“慢工出细活”的系统工程，近年来，我国一直寻求更科学、可持续的生态环境治理之道。期待类似乌梁素海流域生态修复治理模式的探索、实践，能给更多地方以启迪。