工人日报社评丨解析先进制造业集群的成长秘籍-焦点速讯

【工人日报社评】  

原标题：解析先进制造业集群的成长秘籍

工人日报-中工网评论员 杜鑫

(资料图)

集群形成是一个长期的过程，要有良好的产业基础，市场推动和政策支持缺一不可；集群汇聚了一批业内有影响力的龙头企业，且能带动产业发展，形成产业生态，共同做大市场；集群有较为完整的产业链，在专业化分工和竞争合作中，形成有共同愿景的“产业命运共同体”。

今年上半年，我国重点培育的25个先进制造业集群完成产值6.2万亿元、较去年同期增长6.1%，集聚了近100家单项冠军企业、上千家专精特新“小巨人”企业……工信部近日发布的一组数据显示，我国一批有竞争力的先进制造业集群正在形成，成为稳链强链、提升产业竞争力的重要力量。（见10月27日《经济参考报》）

25个先进制造业集群通过“赛马论英雄”从不同行业领域领先者中层层选拔而出，可谓参与全球竞争合作的先进制造业集群“国家队”。这些集群在增强产业链、供应链韧性的同时，也成为产业创新的策源地。它们分布在不同区域、不同行业，其共性的发展历程能给各方有益启示。

其一，集群形成是一个长期的过程，要有良好的产业基础，市场推动和政策支持缺一不可。比如，浙江温州乐清电气集群，20世纪80年代乐清的电气产业就已起步，如今已有万余家电气企业，其中规模以上企业达上千家。与此同时，针对中小企业居多、产业低小散等特征，温州出台政策，着力支持和打造相关产业集群。

其二，集群汇聚了一批业内有影响力的龙头企业，且能带动产业发展，形成产业生态，共同做大市场。比如，安徽合肥智能语音集群的体量不算大，但是其龙头企业在语音识别、语音合成等多种人工智能技术方面处于业内领先，且不断开放资源和能力，其人工智能生态已扶持4000家企业，形成相关产业链与生态体系。

其三，集群有较为完整的产业链，在专业化分工和竞争合作中，形成有共同愿景的“产业命运共同体”。比如，广东深圳先进电池材料集群，汇聚了从电池关键材料生产、电池及模组生产制造、新能源汽车、储能市场等应用开发、电池回收等领域的企业，产业链上下游配套较为完善。这些企业不仅是上下游的分工配合关系，而且联合开展国家级重点项目等，发挥企业合作的集体效率，促进合作创新，抱团发展。

与此同时，我们也注意到，虽然多地出台了支持制造业集群培育发展的政策性文件，但是相关调查显示，一些地方仍将地理意义上的集聚等同于集群，即兴建园区，简单地将产业链上下游企业集聚到一起，而没有认识到集群形成需要自下而上的内生动力和一定的时间，没有认识到集群内部不仅仅是单纯的分工关系，而是通过相互合作与交流共生形成具有开放包容性和根植性的产业组织网络。在一些地方，钢铁、水泥、轴承等企业集聚，却呈现中小企业群龙无首的现象，龙头企业的带动作用有限。

培育发展先进制造业集群是提升产业基础能力和产业链现代化水平、推动制造业高质量发展的战略举措。“国家队”已经整装出发，摸索前行的路上有经验也有教训，期待这能给更多地方以有益启示，在相关领域通过更多“单项冠军”的集结，拿下更多“世界冠军”，推动我国制造业高质量发展。