守好小区公共收益的“钱袋子”

原标题：守好小区公共收益的“钱袋子”

杨维立

据12月12日澎湃新闻网报道，居民楼老化严重，住宅小区维修基金却存在续筹难题，也很难让业主再从口袋里掏钱，这已成为不少社区的痛点。近年来，上海杨浦区新江湾城街道下辖的某小区每年通过多渠道筹集公共收益约300万元补充到维修基金中，不仅解决了住宅小区维修基金续筹难题，完善了小区物业治理结构，还实现了公共收益年年盈余。前不久，这一成果成为第二届上海社会建设和基层社会治理创新项目征集与推广活动的获奖案例，获评“十佳创新展示项目”。

(资料图片仅供参考)

近年来，从电梯广告收入到使用小区公共区域的租金和场地费；从快递柜运营费到通信运营商入场费……小区公共收益“钱袋子”越来越鼓，但最终往往沦为乱账、糊涂账，业主合法权益被侵蚀现象普遍存在。上海这一典型案例为我们提供了解决这一问题的范本。

据介绍，该小区在确保外墙渗水及时修缮、小区绿化不断改善、新增电子防盗网、更新路口道闸等的前提下，还实现了每年300万元的公共收益，其原因主要是依靠组织保障机制创新，有效地激发了业主自治力量。

一是实施居委会与业委会“交叉任职”，把业委会主任吸纳进居委会班子。该举措不仅为业委会履职赋能，也有利于形成在基层党组织的统一领导下，居委会、业委会的合力治理格局，实现小区共建共治共享。

二是在小区内挖掘群众带头人，成立监督委员会，监委会和业委会良性互动，同时组建小区专家智囊团，由专业人士为小区公共收益收支过“秤”把关，促进资金使用效能提升。比如，专家组曾对物业采购的小区电梯维修零部件价格提出专业建议，压缩了价格水分，避免了不必要的开支。

这样的好做法让小区公共收益成为明白账，让业主真切享受到了基层社会治理创新带来的经济利益，或可为更多小区复制、推广。而守护好小区公共收益“钱袋子”，也离不开各地因地制宜，不断探索。

阳光是最好的“消毒剂”，公开是最好的监督。在这方面，福建厦门推出的住宅小区公共收益统一代理记账制，也值得点赞。该制度提倡以区或镇（街道）为单位，依法依规遴选一家会计师事务所或其他第三方机构，协助小区业委会、物业服务企业对住宅小区公共收益统一代理记账，并配合做好信息公示，这一做法有利于促使物业不敢为所欲为，规范使用好每一笔资金。

小区是城市治理的基本单元。期待各地进一步激活创新动力，以自治促善治、以善治促发展，不断增强业主自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效，为居民群众托起“稳稳的幸福”。