时事观察｜委内瑞拉外部环境持续改善

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原标题：委内瑞拉外部环境持续改善

毕振山

当地时间1月7日，哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗访问委内瑞拉，与委总统马杜罗举行会谈，双方讨论了投资和贸易等事宜。在此之前，哥伦比亚和委内瑞拉全面重开边界，巴西也恢复了与委内瑞拉的大使级外交关系。

在分析人士看来，随着俄乌冲突持续以及拉美多国“左转”，委内瑞拉的外部环境正逐渐改善，有望在地区事务中发挥更多影响力。

据报道，佩特罗在1月7日中午抵达委内瑞拉首都加拉加斯，与马杜罗举行了大约3个小时的会谈。双方在会谈中讨论了经贸、投资、边界以及哥政府与反政府武装的和谈等议题。

马杜罗会后在社交媒体上说：“我们举行了全面且非常有成果的会议。我们有明确的联合工作计划，将不断为两国带来积极成果。”

这是去年8月以来佩特罗和马杜罗第二次举行会面，凸显出哥委关系恢复之迅速。

2018年马杜罗在总统选举中获得连任后，美国施压哥伦比亚等国拒绝承认马杜罗政府，并支持自封“临时总统”的委反对派人士瓜伊多。马杜罗政府因此谴责当时的哥伦比亚政府干涉委内政，并于2019年2月宣布与哥伦比亚断交。

2022年6月，佩特罗当选哥伦比亚总统，成为该国第一位左翼总统。两个月后佩特罗正式上任，迅速改变了对委政策。哥伦比亚驻委大使于2022年8月重返委内瑞拉，两国外交关系正式恢复。当年11月，佩特罗到访加拉加斯，哥委双方表示将致力于进一步深化双边关系。随后，两国之间的商业航班正式恢复。今年1月1日，哥委两国重新放开边境。

除了哥伦比亚，来自左翼的卢拉出任巴西总统后，也恢复了巴西与委内瑞拉的大使级外交关系。卢拉还下令解除了限制马杜罗入境巴西的禁令。

值得注意的是，近期与委内瑞拉关系出现转机的，还有美国和一些欧洲国家。

美国雪佛龙公司的两艘油轮近日抵达委内瑞拉，将搭载委内瑞拉原油前往美国。这是近4年来美国首次从委进口石油。马杜罗1月1日表示，委已准备好与美国推进关系正常化。

1月3日，由德国企业运营的邮轮“阿马德娅”号驶入委内瑞拉的玛格丽塔岛海域，船上大约有500名乘客，来自西班牙、法国、德国、意大利等国。这是欧洲邮轮时隔15年再次到访委内瑞拉。

有分析人士指出，2018年以来，委内瑞拉政府一度面临内外两方面的压力，尤其是美国领导的西方国家对委内瑞拉实施一系列石油和金融制裁，导致该国处境艰难。如今委内瑞拉“守得云开见月明”，主要与两方面因素有关。

其一，俄乌冲突持续导致国际能源价格上涨。 俄乌冲突爆发后，西方国家想方设法打压俄罗斯的能源出口，导致国际能源价格上涨，美国等国通胀严重。为了稳定油价、缓解通胀，西方国家不得不寻求更多能源来源，包括探明石油储量居世界之首的委内瑞拉。

据美国媒体报道，美国早在2022年3月便与委内瑞拉进行接触，双方讨论了委内瑞拉向美国出口石油以换取美国放松制裁。去年6月，美国允许意大利和西班牙的两家公司从委内瑞拉运送石油到欧洲。去年11月，美国政府向雪佛龙公司颁发了6个月的许可证，允许该公司重返其在委内瑞拉的油田。

其二，拉美政治环境变化。

在2022年举行的哥伦比亚和巴西大选中，左翼政治力量都取得了胜利。在此之前，两国的右翼政府都曾抵制马杜罗政权。

古巴、墨西哥、阿根廷等国都是左翼主政，对委内瑞拉政府来说也是利好。有媒体认为，哥伦比亚和委内瑞拉关系恢复，意味着美国干涉拉美国家、分裂拉美地区的计划失败。

分析人士认为，委内瑞拉反对派近日罢免了自封“临时总统”的瓜伊多，这无疑将减轻马杜罗承受的国内压力。但是展望未来，委内瑞拉局势走向恐怕仍将受到国内外多重因素的影响。

国际上，美国仍然拒绝承认马杜罗为委内瑞拉的合法领导人，西方国家仍未彻底解除对委内瑞拉的制裁。一旦能源短缺缓解，西方国家对委内瑞拉的态度就可能出现变化。

在国内，虽然委内瑞拉反对派抛弃了瓜伊多，且委政府与反对派签署了阶段性和平协议，但委反对派并未与马杜罗彻底和解。有分析就指出，委反对派可能谋求在暂定2024年举行的总统大选前进行重组。

另外，委国内经济仍然处于恢复之中，马杜罗政府还需要采取更多措施来改善民生、促进发展。