通辽市司法局推进党政机关法律顾问和公职律师工作全覆盖-全球观焦点

自积极推进党政机关法律顾问和公职律师工作开展以来，通辽市司法局把该项工作作为主要任务来抓，切实助推法治通辽、法治政府、法治社会建设，取得了显著成效。

强化统筹，将党政机关法律顾问及公职律师工作放在依法治市的高度进行系统谋划。

按照内蒙古自治区党委全面依法治区委员会相关文件要求，通辽市司法局结合地区实际，2022年3月初，以市委依法治市委员会办公室名义印发各党政机关、旗县市区党委、政府，在全市全面启动党政机关法律顾问及公职律师工作。将法律顾问及公职律师工作列入依法治市、法治政府建设年度工作要点，列入年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，纳入党政机关年度目标责任制(绩效)考核，加大推进力度，以考核督察为抓手，推动部署落地见效。

(资料图)

务实举措，将党政机关法律顾问及公职律师工作放在司法行政工作的重要位置推进。

摸底调研，掌握现状底数。2022年以来，通辽市司法局分别以市委依法治市办公室名义对全市党政机关聘请法律顾问及具有法律职业资格或律师资格人员情况进行了两轮调查摸底，精准掌握工作开展现状、具有法律职业资格或律师资格人员情况，做到底数清、台账明，为下一步筹划推进工作打下了坚实基础。经统计，截止2022年底，通辽市行政机关具有法律职业资格证人员219名，涉及单位187家。

明确目标，规划工作路径。要求各党政机关、旗县市区党委、政府于2023年底前，实现法律顾问全覆盖。要求已经配备具有法律职业资格或者律师资格且专门从事法律事务工作人员的党政机关在2022年底前设立公职律师，要求具有行政执法权的行政机关2022年底前公职律师工作覆盖率达到80%，“十四五”期间实现公职律师工作全覆盖。

夯实责任，强化工作保障。市司法局建立月统计季通报制度，通过采取督导、检查等多种手段加大推进力度。加强经费保障，下一步将推动把法律顾问经费列入财政预算，采取财政补贴的方式，根据工作量和工作绩效合理确定外聘法律顾问报酬，为法律顾问开展工作提供必要的保障。

协同发力，构建顾问体系。将党政机关法律顾问工作列为司法行政年度重点工作，作为构建全覆盖法律顾问体系的一个重要方面，同企业法律顾问、嘎查村（居）法律顾问共同构建起全市法律顾问市、旗、乡、村“四维一体”体系架构。

加大宣传，营造良好氛围。采取多种形式，广泛宣传法律顾问、公职律师制度的总体要求、目标任务、工作举措及全面推行法律顾问制度对提高各党政机关依法执政、依法行政的重大意义。大力宣传法律顾问、公职律师服务党政机关的设立意义。

成效凸显，将党政机关法律顾问及公职律师工作摆在法治建设的框架内进行再安排。

经过近一年的持续推进，通辽市各党政机关、旗县市区党委、政府法律顾问覆盖率已达到80%，预计2023年底实现全覆盖。全市公职律师已申请并完成注册的219名，正在申请中的有9名。

工作开展以来，全市党政机关法律顾问、公职律师在协助党委、政府在重大决策、行政行为的法律咨询、招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核、行政复议、行政诉讼等方面做了大量颇有成效的工作。2022年，全市党政机关法律顾问和公职律师为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见743件，参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证148件，参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议1271件，参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作1036件，参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作2836件，所在单位委托或者指派的其他法律事务1718件。（厅律师工作处通辽市司法局联合供稿）