纪法联动给出涉法涉诉信访“最优解”-动态

“我被开发商‘一房一卖一抵’的行为可是坑苦了，今天是我11年来最高兴的一天，‘跑’了的房子终于回来了。”从工作人员手里接过房屋钥匙的鄂尔多斯市东胜区金民雅苑居民刘艳兰激动得泪流满面。

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和刘艳兰一样的东胜区金民雅苑小区44户居民，对于他们来说，2023年是他们最暖心的一个春节。

其实这个春节不止这44户居民感到暖心，对于金民雅苑小区开发公司负责人来说，也是特别舒心的一个春节。他说：“11年前，受金融危机的冲击，本想拿这44套住宅通过抵押贷款的方式筹集建设资金救急，当时认为3个月一定能还上，不料越陷越深，一面是要查封执行抵押房产，一面是需要向44户居民交房，这让我焦头烂额，幸亏东胜区政法委、纪委监委及时介入，多方协调，帮助我把这个麻烦事解决了，今天我终于可以松口气了。”

“房地产用新建成的房子为我做了抵押物置换，我给房地产延长了还款期限，如果他们到期不还我还可以执行他们重新置换的财产。”对于债权负责人也能拿到现金，且依然有抵押物做保障，也非常满意。

能让“尘封”11年的涉法涉诉信访积案，从“无解”到“群众满意`、多方满意”的“优解”，得益于鄂尔多斯市委、市纪委监委开展的市域基层社会治理专项监督行动，得益于东胜区委、政府开展的房地产领域突出问题治理行动，得益于东胜区探索实施的“纪委监委+政法委+法院+N”的涉法涉诉信访问题化解机制。

政法委抓总统筹、建制强保障。为了全面推动市区两级关于化解矛盾的工作要求，本着“矛盾纠纷联调、重点问题联治、民生问题联解”的思路，在处理涉法涉诉信访问题上，及时制定出台了《“纪委监委+政法委+法院+N”推进涉法涉诉信访问题多元联动化解实施方案》制度，细化量化了各自职责分工，建立了联席联动的工作机制，通过政法委统筹推进、法院主导化解、纪委监委监督推动，使矛盾纠纷、信访事项化解既有制度保障，又能在纪律法律的框架下有序进行。

正如金民雅苑小区开发公司负责人说，想也没想到政府会管我们，还有这么好的工作人员帮助我们解决问题。

法院牵头、部门合力攻坚破难题。一直以来，房地产领域涉法涉诉信访问题大都集中在法院审执层面。法院按照房地产领域突出问题治理工作专班梳理出工作任务清单，积极就相关事项与办案旗县法院进行沟通协调，并得到大力支持。同时对涉案企业新清查出资产进行及时依法查封；公安、检察、信访等部门联合对20多家问题房地产企业负责人进行了约谈，并通过“穿透式”清查资产等方式，让涉案企业亮出了家底，多渠道盘活了资金；自然资源、住房建设等部门及时介入帮助企业办理各类手续，让处于“半拉子工程”快速重启；司法、街道社区等工作人员在耐心细致做好信访群众的思想工作前提下，及时进行司法解释与求助，并定期通报工作推进情况，让他们安心；工作专班定期调度协调，明确工作思路、梳理工作任务、解决工作堵点、推动工作落实。

与此同时，东胜区委、政府以矛盾纠纷多元化解中心为主阵地，把诉调对接中心、联合接访中心、矛盾调处中心、劳动仲裁中心等“多中心”整合为“一中心”，要求纪检、政法、信访、司法行政等部门一体常驻，住建、自然资源等部门定期轮驻，给新的涉法涉诉信访事项的解决安了个家。

纪委监委“四办”机制强监督。本着群众反映的信访问题优先解决的原则，不搞“一问了之”“一查了之”，而是按照市纪委监委和区委的要求关口前移、源头治理、全程监督，将彻底解决群众合理诉求的信访事项纳入市域基层治理专项监督的重点内容，运用督办、盯办、协办、查办的“四办”机制，定期听取汇报、及时指导推动。

目前，鄂尔多斯市区两级纪检监察机关共派出30名干部，深入东胜区一线跟进监督，全过程盯办监督。累计召开面对面督导会议15次，协助主体责任部门跨区域、跨部门协调推进6次，提出意见建议12条。同时对两个部门的主要负责同志进行了约谈提醒。

在“纪委监委+政法委+法院+N”工作机制充分运用下：2022年东胜区恢复逾期建设的房地产项目9个，5个项目达到交付房屋条件，1010户购房群众入住了新房；519套房屋的“一房二卖”“一房一卖一抵”纠纷得以化解，老百姓由衷感叹“跑”了的房子，政府又给我们要回来了；为10581户群众办理了房产证……

这个机制，实际上是东胜区践行“以人民为中心”发展思想、贯彻落实党的二十大精神的生动写照。（记者王玉琢实习生王晓萍）