世界快报:乌海——全过程服务护航重点项目建设

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初春时节，在乌海市各产业园区，记者看到的是一幅“开年就大干、开局就加速”的火热景象。在位于海南产业园的国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司360万吨/年捣固焦项目施工现场，广大建设者们铆足干劲儿抢工期、赶进度，加紧平整场地，全力以赴为不久后的正式开工做足准备。

该项目是乌海市焦化整合重组升级改造工作重点项目，总投资达到60多亿元，建成投产后对推动地区产业绿色低碳循环发展具有重要意义。

为让这个项目早落地早开工，项目立项之初，乌海市行政审批部门就指定专门科室、专人全程对接企业开展服务，帮办代办专员化身跑腿员“一对一”帮助企业解决问题，仅用不长时间就先后为其办理完成建设用地规划许可证、施工许可证等证件。同时，市区两级政府也在项目备案、产能置换、项目用地及拆迁等方面大力支持，极大地缩短了项目开工筹备时间，减轻了企业负担。

“项目落地以来，政府的帮办代办专员就与我‘绑定’了，从业务咨询、材料准备到许可证审批，每个环节都全程跟进，可以说事事都替我想到前、做到前，让我们省事省时省心。”项目负责人于国庆告诉记者，全程“保姆式”的服务坚定了企业在乌海市投资发展的信心。

这是乌海市持续优化营商环境，变“企业上门跑”为“部门主动办”，全力护航重点项目建设的一个生动缩影。

近年来，乌海市坚决向顽瘴痼疾亮剑、向堵点难点开刀、向一流水平对标，持续优化营商环境，激发市场主体活力，有力推动工业经济高质量发展。

为保障重点项目稳步推进，乌海市牢固树立“项目为王”理念，建立“链长制”和一个项目、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底重大项目“五个一”工作机制，实行“旬调度、月通报、季总结、年排名”，初步构建起了从项目洽谈、签约、建设到投产的全生命周期企业服务责任体系。去年以来，乌海市还组建工作专班23个，变冬闲为冬忙，全程协同企业办手续、抓配套、保开工，大部分重点项目实现冬季不停工、开春即开工。

同时，乌海市全面提升行政效能，积极借鉴先进地区经验做法，全力推进优化营商环境3.0版本落地实施。聚焦企业投资、工程建设、民生服务等高频事项大力优流程、减材料、压时限，实行集中会商、并联审批、代办帮办等举措，推行“告知+承诺制”方式减少无谓证明。目前，全市政务服务事项承诺时限比法定时限压减86%，“一网通办”事项占比达92.6%，工程建设项目全部实现网上并联审批，企业开办时间压缩至半天。

为让企业家在乌海放心投资、安心创业、顺心发展，乌海市坚持“亲”而有度、“清”而有为，制定规范政商交往正负面清单，开展“转作风、提效能、促发展”集中整顿行动，为转型发展扫清障碍。建立企业家诉求直达反馈机制，做到“无事不扰、有事立办”。严格落实各项减税降费政策，主动兑现优惠政策欠账资金近1亿元，2022年新增减税降费及退税缓税超36亿元，有效激发市场主体活力和项目投资信心。

“2022年，我们累计为215家投资企业提供帮办代办服务314件次，联合市区域经济合作局建立‘一企一档’，为75家招商引资签约企业‘量身定制’帮办代办服务，联合12345市民热线增设‘企业专席’服务热线，受理涉企诉求6346件，办结率99.57%。”乌海市行政审批和政务服务局局长樊力说，今年，乌海市把“更大力度优化营商环境”作为市政府重点实施十大民生工程之一，印发了《关于进一步加强招商引资加快项目建设的实施方案》，《方案》中明确提出，要纵深推进优化营商环境工作，全力为项目落地建设提供优质服务。（记者郝飚）