而香山公园相关负责人表示,南锣和香山在性质上有所区别,南锣更多是商业和本土文化的街区,不太适合团队游览,但对于散客来讲如果没有好的限流对休闲体验非常不利。“众所周知,香山每到红叶节期间会出现游客量的高峰,但我们并没有对旅游团进行限制,而是通过增开售票窗口,开通周边交通环线,增加单行道,让整个景区周边人流、车流循环起来等措施进行引流。”
>>专家观点
多用技术手段限流
中国旅游研究院规划所所长马晓龙表示,暂停团队游览,以及主动取消景区资质,这些方法也许能达到一些限流的目的,但属于比较“懒政”的做法。因为一个街区如果有特色、有吸引力,游客是肯定会大量涌入的,管理部门如果单纯搞一刀切,对于那些没有自由行能力的外地游客来说是不合理的。虽然超过承载量的游客会对当地居民的生活造成一定影响,但对于文化传播、传承会有推动作用,因此相关部门还是要想办法去合理限流、引流,不能简单粗暴。比如国外很多开放式公园是不收门票的,游客可以在网上预订,现场刷二维码进入。其实南锣也可以借鉴这种方法,当地居民可以通过凭证随意出入,然后让游客去网上免费预约,再在现场设置一些扫码装置和工作人员,总之有很多技术手段可以考虑。
增加类似街区供给
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,此次发布的关于暂停接待旅游团的公告有其合理性。南锣此前一直有两个属性,其一是景区,按照《旅游法》相关规定,超过最大承载量就需要有流量控制的措施。而南锣取消了景区资质后,按街区来讲,出于公共安全的考虑,也应该进行合理限流。但是单提出限制团队游也会损害团队游客的利益,同时旅行社还有可能因此有违约的风险存在。
同时,如果想要解决南锣的问题,最关键的一点是增加供给。其实北京城区内类似南锣的带有老北京文化特色的街区、胡同还有很多,比如五道营胡同,或是其他一些待挖掘的地方。应该加大这些类似街区的宣传和推广,从而实现分流。