古都水“常”安 让小水库发挥大力量——西安开展“保障古都水常安”媒体行活动小记-焦点资讯

□ 记者 殷博华

水库安全运行，事关广大人民群众生命财产安全。11月16日至18日，记者跟随由西安市水务局主办的“小水库 大力量 保障古都水常安”媒体行活动，先后走进长安、临潼、蓝田、周至等四区县，实地探访多座小型水库，深入了解西安在小型水库管护方面的实践探索。

(相关资料图)

今年以来，西安市水务局按照“坝固、库畅、水清、景美”要求，计划分年度打造一批示范性水库，示范引领运行管理标准化建设，保障古都水“常”安，让小水库也能发挥出大力量。

“以大带小”探索小水库发展新模式

“以大带小”的现象，在二孩家庭中比较常见。然而，长安区的水库也呈现出这种“以大带小”的发展路径。

“‘以大带小’是指设计不专业、设施老化、管理制度不完善的小型水库，对照全国其他大中型水库建设与管理标准，逐步探索出从‘低标准建设’到‘除险加固建设’，从‘传统化管理’到‘标准化管理’的发展模式。”大峪灌区管理站站长、西安市长安区小型水库运行管护中心法人代表王新说。

王新所在的大峪水库就是“以大带小”模式运营的成功范例，也是西安市水务局2022年着力打造的五座规范化、标准化管理示范水库之一。

大峪水库是以灌溉、防洪为主，兼有城市供水等综合利用功能的小(一)型水库，之前设施老旧，安全隐患严重。

今年以来，长安区水务局积极开展小型水库管理体制改革省级样板县创建工作，通过标准化、示范化建设，补齐工程设施短板，探索水库管理新模式，大峪水库不仅“旧貌”换“新颜”，还成了全区学习效仿的对象。

大峪灌区管理站工程组长、西安市长安区小型水库运行管护中心技术总负责人孟小荣说，目前，全区水库都在以大峪水库的发展为目标，采用‘以大带小’的发展模式，不断提高小型水库管理水平，确保供水安全、防汛安全，进而使全区各水库长期有效地发挥自身的生态效益、经济效益和社会效益。

水库托管让专业的人干专业的事

“水库不仅要建得好，管护也是一份重要的工作。”在蓝田县宋寨水库，蓝田县水务局副局长徐昊一边带着大家参观，一边详细介绍水库的运行情况。

目前，蓝田县小型水库发展均采取“托管+第三方专业管护”模式，在将2座具有供水效益的小(一)型水库托管给西安水务集团李家河水库管理有限公司管理的基础上，成立蓝田县小型水库运行管护中心，采取政府购买第三方服务的模式，由社会专业机构统一负责其余13座小型水库的运行管护工作。

“专业机构的管理，会让水库运行更稳定、更科学，还能带动周边群众生活和环境的提升。”徐昊说。

专业人干专业事。此类发展模式不仅是蓝田县，临潼区也在全面实施。其中，零河水库的大数据监测系统就很值得一提。

随着专业人才的引进和高新技术的运用，零河水库已经形成管理体系规范化、运行管护标准化、监测预警信息化、预案编制精准化、人才建设多样化的“五化”管理模式。

尤其是零河水库引进的中心控制室信息化系统，可以将坝体变形监测、坝体渗流监测及坝区环境监测数据实时接入系统平台，通过电脑就可以对水库进行实时监测，极大地提高了监测效率和精确度。

西安市临潼区零河水库管理站站长郑凯说，目前，这一系统还在进一步优化，并计划加入放水闸门自动化控制、水雨情观测数据、坝体渗流监测数据及坝体变形监测数据的在线分析、预警等功能，进一步促进水库更稳更好发展。

“3+1”专管推进水库管理工作再升级

位于周至县的西骆峪水库始建于1958年，是一座以灌溉为主，兼顾防汛功能的Ⅳ等小(一)型水库枢纽工程，也是一座改革示范库。

“西骆峪水库采用‘3+1’专管机构模式，3个水库运行管理专职机构负责4座小型水库运行管护工作，同时成立运行管护中心，负责乡镇所属的6座山塘的运行管护工作。”周至县西骆峪水库管理站站长王锋介绍道。

作为一座改革示范库，目前西骆峪水库已落实管护主体责任，工程管理与保护范围也已划定，正在进行标准化运行管理建设。

周至县水利工作队队长仇少周表示，在深化小型水库管理体制改革样板县创建工作中，周至县对涉及全县的4座小型水库，已全部明确了产权、管护主体和责任。

同时，为确保小型水库管理体制改革样板县创建工作持续性推进，县级财政每年安排专项维修养护经费，并纳入县级财政预算。积极争取中、省、市级财政经费，用于小型水库工程管护工作，以保障小型水库管护工作正常有序推进。

西安市水务局副局长惠强表示，近年来，西安市以标准化创建、小型水库系统治理为契机，采取工程措施与非工程措施并举的思路，在确保水库安全的同时，充分发挥小型水库“水缸”作用，提升库区环境，结合河湖长制，守护绿水青山，开启协作配合、协同治理的全新模式，让乡域内河湖常清、山林长绿，生态环境更加美丽。