西安：“向新而行”打造城市升级版

城市的持久繁荣，在于城市能级和核心竞争力的不断提升。

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伸手一摸汉唐文化、两脚一踩秦砖汉瓦，西安从历史深处款款走来。近年来，在加快建设国家中心城市的进程中，西咸一体化拉大城市骨架、交通提升计划疏堵清淤、老旧小区改造重塑城市肌理……千年古都“精气神”不断提升。

站在新的历史起点，西安正处于高质量发展的加速阶段。打造西部经济强市、国家创新名城、内陆改革开放高地、美丽家园、世界人文之都、宜居幸福西安，搭起“建设更高能级国家中心城市”的坐标系。一个城市品质升级蝶变的大西安，持续焕新。

西安“幸福林带”内的天井。新华社记者刘潇 摄

优化老空间 “解锁”新发展

人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，西安聚力修复城市生态空间，盘活历史文化资源，秉持“微更新”、“微改造”的原则，让幸福生活在家门口得到升级。不少“老面孔”变身“新地标”，既保留了旧时古城的烟火气，又融合着现代新城的文艺范。

在老钢厂设计创意产业园，“工业遗存”改造再生，复古与新潮融合、古朴与现代碰撞，已然成为西安“新名片”。据了解，以老钢厂、老菜场、翠华里、易俗社文化街区等为代表的西安城市更新项目，为废弃闲置的建筑、街区注入“文化、艺术、创意、生活”等元素，既保留了丰富的历史文脉，也成为城市人文生活的标杆。

一项项重点工程落地见效，在提升城市功能品质的同时，也在缔造新的经济增长点。

全国最大的城市林带工程——幸福林带，自2021年7月1日正式对外开放以来，已深度融入西安市民生活。该工程改善了区域生态环境和人文环境，成为城市森林、天然氧吧，同时激活城市绿色增长空间，带动周边经济、社会效益提升，如同“发动机”，实现了以林聚人、以城促产，推动生态、生产、生活融合发展。

背街小巷焕然一新、老旧小区华丽转身、科技引领城市管理……西安蝶变升级聚焦人的需求，也彰显城的温度。

几年前，西安不少老旧小区居民被基础设施老化、路灯稀少、楼顶漏水、道路狭窄等问题困扰。随着改造工程持续推进，楼道翻新、线缆上墙、车位增加，不少小区连养老中心、老年餐厅、志愿者服务队也配齐了，居民幸福“原地”升级。

数据显示，西安市坚持把每年新增财力的80%用于改善民生。近五年，改造2008个老旧小区和599条背街小巷，打通断头路144条，建设美丽村庄581个。

乘客经过西安地铁4号线大雁塔站内的文化墙。新华社记者邵瑞 摄

延伸交通线 “通达”新边界

一条路的诞生，改变一座城的出行方向。一条轨道交通线路的建成，打开一座城的广度。交通改变出行方式、生活方式，也丈量幸福指数、现代化进程。

“京华庸蜀三千里，送到咸阳见夕阳。”千年以前，西安至咸阳需要一日，如今，随着西安不断推进国家中心城市建设，西咸新区与中心城区的互联互通持续推进。

据了解，延伸交通线将助推优化城市功能、提升城市能级，同时，加快推进西安咸阳一体化发展。目前，西咸新区已建成“两环五射两联”高速路网，由快速路和主干路组成的“五纵五横”骨架路网也已形成，与西安中心城区互联互通道路通车22条。

城市扩“圈”，轨道交通也功不可没。2011年西安开通运营第一条地铁，2021年八线联运259公里，西安正迅速织就一张内畅外联、八方通达的轨道交通线网。值得一提的是，西安地铁1号线二期、5号线二期和14号线，更是将西安和咸阳两地经济社会发展紧紧连在一起。

由点到线，由线成网，综合交通枢纽功能不断强化，助力西安城市发展驶入“快车道”。

作为城市快速路建设的标志性工程，元朔大桥是西安市北部片区东西向交通联系的重要干道，一桥飞架东西，河道变通途。元朔大桥主要承担连接会展中心区域、奥体中心区域、西安市区、港务区及高铁站的功能，项目建设极大带动了沿线区域的开发建设。

据介绍，从2016年起，西安市重点围绕完善“三中心”周边交通设施和片区快速路路网体系，实施了一批放射线、三环改造、辅助环线等快速路项目。截至目前，西安建成6条快速路、11座大型互通立交和跨浐灞河5桥2隧。快速路网建设，为西安提升城市发展综合能级提供了重要支撑。

今秋建成投用的西安市雁塔区第一小学。新华社记者邵瑞 摄

提升幸福值 “跃升”新台阶

城市能级，是城市影响力和辐射力的集中体现。今年公布的《西安都市圈发展规划》多次提及，西安要发挥国家中心城市辐射带动作用及发挥西安龙头作用。

日益完善的城市功能，是西安人幸福生活的底气。坚持以人民为中心，加强民生保障和社会建设，在一项项实际行动中落地生根。

近年来，西安不断完善城市公共服务体系，生活服务高品质多样化升级，公共服务结构更加合理。同时，加快优质教育、医疗、养老、文化等资源扩容和区域均衡布局，预计到2025年，将建成“一刻钟便民服务圈”。届时，城市功能又将迈上崭新台阶。

值得一提的是，在优质教育资源扩大供给方面，西安将依托现有优质学前教育、中小学学校资源，并推广西安市“名校+”经验，推动建立都市圈内教育集团、学校联盟，逐步实现都市圈优质教育资源均衡覆盖。

另外，西安还将持续发挥都市圈医疗资源密集优势，争取国家医学中心、国家区域医疗中心项目落地。未来，将探索建立都市圈统一急救医疗网络体系，实现急救信息共享和急救网络连通。增加健康、养老、家政等服务多元化供给，健全基本养老服务体系，发展基础性、普惠性、兜底性养老服务。

城市有品质，更具吸引力。2021年末西安常住人口达到1287.30万人，比2012年末增加373.30万人。城区常住人口超过900万人，跻身特大城市行列。

城，为人而建，因人而兴。走在前、开新局、创佳绩，下一步，西安将持续优化城市空间格局、建设现代化西安都市圈、全面增强吸引力，加快把资源优势转化为发展优势，建设更高能级的国家中心城市，为幸福生活“加码”。(齐正)