把巡察“利剑”擦得更亮 让群众所盼落得更实 ​——陕西推动新一届市县党委巡察工作高点起步深化发展-环球观天下

“我当时也是试着扫了扫巡察公告上的二维码，没想到这么快就把问题解决了，真是给我们帮了大忙。”11月13日，泾阳县中张镇庆家村师先生感慨地说。

(资料图片)

西安、咸阳等地探索“码上巡察”便民措施，让群众有了反映问题的新渠道。去年，师先生家想买台收割机，没想到农机补贴申办过程却不顺利。今年4月底，泾阳县启动十七届县委第一轮巡察，发现整改全县“三农”工作中的突出问题。与以往不同的是，巡察组发布的巡察公告下面多了一个彩色二维码。师先生扫描了二维码，没想到，第二天巡察组就电话联系了他，向他详细了解相关情况。

此后，巡察组成立农机补贴落实问题调查小组，详细收集全县农机购置补贴情况，约谈了农机中心相关领导和负责人员，与农机销售经营商户、补贴申请群众等交流核实情况。针对发现的问题，巡察组向县农机中心发出了立行立改建议和督办函。截至目前，泾阳县农机中心已受理群众补贴申办294份，落实补贴资金440余万元。

市县党委换届以来，陕西全面落实中央关于巡视巡察工作各项决策部署。按照省委和巡视工作领导小组要求，省委巡视办立足全省市县巡察工作发展新阶段，积极做好统筹、指导、服务市县巡察工作，不断完善全省巡视巡察上下联动格局，切实推动新一届市县党委巡察工作高点起步、深化发展。市县巡察机构通过创新举措推动中央惠民惠农政策落地落实，促进巡察工作提质增效。“码上巡察”只是其中一个缩影。

绘好深化发展的“线路图”

记者从省委巡视办获悉，按照省委巡视工作领导小组要求，目前我省118个市县已全部制定印发新一届党委巡察工作规划。

“规划是统筹谋划市县巡察工作、推动高质量发展的任务书和路线图，各级规划的制定，使巡视巡察工作形成了整体‘一盘棋’，有利于发挥巡视巡察系统优势和‘利剑’作用。”省委巡视办副主任冯志文表示。

省委巡视办抓住工作规划制定这个关键环节，整体谋划、科学指导，通过召开制定市县巡察工作规划专题辅导会议、下沉调研答疑等方式，指导市县全面总结上一届巡察工作，着力加强改进薄弱环节，提出切实可行的创新举措。市县对标中央、省委最新精神制定巡察工作规划，全面落实政治巡察、高质量全覆盖、上下联动要求，为新一届市县党委开展巡察工作提供了基本遵循。

筑牢基层权力运行“防火墙”

“你们村支书、主任一肩挑后，在集体‘三资’管理使用、惠民惠农补贴发放方面具体是怎么做的，村民有没有疑问?”这是宁陕县委巡察组干部在巡察各村时经常问的问题。

今年以来，宁陕县按照省委巡视办要求，聚焦村干部特别是“一肩挑”人员权力集中、廉洁风险大等问题开展监督，最新一轮对村巡察发现各类问题109个。这得益于我省巡察制度体系的不断完善。

省委巡视工作领导小组以制度建设为依托，统筹推进换届后市县巡察工作，围绕上下联动、对村巡察、协作配合等重点方面，精准出台一系列规范性文件，印发《关于深化对村(社区)巡察的指导意见》，首次从省级制度层面对巡察村(社区)工作作出指导性规定，把巡察村(社区)党组织纳入市县巡察工作规划，明确巡察村(社区)工作要求和流程，县级党委一届任期内实现对所辖村级党组织巡察全覆盖。下发加强对村干部特别是“一肩挑”人员巡察监督的通知，突出重点人、重点事、重点问题，筑牢基层权力运行“防火墙”。

架好上下联动的“连心桥”

“我要发挥好‘火种’作用，将省委巡视高标准严要求和巡察系统操作方法传达给市县巡察干部。”在参加完由省委巡视第四指导督导组组织的巡察信息化建设专题培训辅导会后，渭南市委巡察办信息化干部才佳星说。

第四指导督导组是我省开展巡察工作现场指导督导的其中一组。据了解，今年4月底至6月初，根据省委巡视工作领导小组统一部署，省委巡视办组织成立10个指导督导组，由巡视组组长带队对全省11个市区巡察工作开展现场指导督导。指导督导组面对面传授经验、手把手培训技能，帮助和督促市区巡察机构查短板、强弱项，累计开展培训辅导65场，个别访谈460人次，座谈交流100余场，下沉调研74个部门单位和基层党组织，书面反馈参考建议550余条，指导建立健全巡察制度机制78项，推动市县解决一批制约巡察工作高质量发展的突出问题。

锻造市县巡察“铁军”

7月25日，全省巡察干部培训班举办，市县两级巡察办主任及市级巡察干部共350余人参加了培训，实现了对巡察办主任和市级巡察干部培训全覆盖。“此次培训全面系统深入，通过辅导与部署、理论与实践、学习与交流相结合，为我们市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用提供了方向和思路。”榆林市委巡察办副主任胡瑞表示。

今年以来，省委巡视办通过开展全员培训、强化“以干代训”等多种方式加强巡察机构队伍建设，为新一届市县党委巡察工作打好基础。

今年十四届省委第一轮巡视加大了抽调巡察干部参加省委巡视“以干代训”力度，抽调的巡察干部中市县巡察办主任或副主任、巡察组组长占比近六成，把通过巡视岗位发现、培养、锻炼巡察干部的作用最大化。

针对换届后新任职巡察办主任较多的实际，省委巡视办专门召开市县巡察办主任集体谈话会，全省市县两级118名巡察办主任特别是59名新任职主任参加会议。集体谈话会突出站在新起点上指导市县加强对巡察工作的研究谋划，督促市县巡察办主任找准角色定位，提高履职能力，推动新一届市县党委巡察工作开好局起好步。（记者 王佳伟 通讯员 赵怡雍）