构建覆盖科技创新全链条服务体系 ——陕西着力为民企创新发展营造良好环境

“仅用1个多月时间，就完成了从项目接洽到正式落地秦创原的全部手续。”1月15日，亿杰控股集团董事长陈高志说，“西咸新区相关部门提供的办公场地、房租减免以及财政贡献奖励等政策，更加坚定了我们公司下一步发展的信心。”

亿杰控股集团旗下陕西亿杰优税云信息技术有限公司，是一家以智慧税务终端、财税信息化、云计算、区块链等数字技术为驱动的互联网服务、协同治理平台。该项目落地秦创原后，预计一年可为地方贡献4亿元以上税收、100亿元以上GDP增长额。

近年来，我省着力构建覆盖科技创新全链条的服务体系，努力为民营企业创新发展营造良好环境。广大民营企业在各级政府大力扶持下，充分利用陕西教育、科技、人才等方面资源，大力开展科技创新，加快推进转型升级，不断提升核心竞争力。

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落地秦创原，打通创新“肠梗阻”

“落地秦创原，除了能更方便招引人才，还能更好地对接上下游客户。”国家级专精特新“小巨人”企业、宝鸡拓普达钛业有限公司总经理陈建民说，“从办公、资金再到人才优待、平台对接等，这里的政策扶持力度一点不比南方发达城市小。”

成立于2010年的宝鸡拓普达钛业有限公司是一家民营企业，制造工艺及技术装备均达到国际先进、国内领先水平。2021年12月，公司在西咸新区购置秦创原空港临空产业园37号楼。“就是为了更好匹配公司未来发展的布局。”陈建民说。

2021年3月，我省全面启动秦创原创新驱动平台建设，构建从研发到孵化，再到产业化的科创系统，打通科技成果转化“最后一公里”堵点，为创新驱动高质量发展加速加力;

2021年9月，省工商联向全省民营企业发出倡议，号召民营企业聚焦“两链”融合，助力秦创原建设，用好秦创原政策;

2022年2月，省发展改革委和省工商联在西咸新区联合举办推介活动，西咸新区管委会筛选出324个重点项目和20个科技成果转化项目进行了推介。

据了解，我省目前已有65家中小企业向秦创原提出人才、技术等方面需求227项，其中85项成功匹配团队;142家企业在秦创原总窗口落地，其中“专精特新”企业占95%。

走出实验室，科研成果增效益

“给奶山羊饲喂马齿苋、甘草、丹参等药用牧草，产出的羊奶能对肝纤维化人群进行保健和辅助治疗。”荣华控股执行总裁郝晓婵说，“这是我们和西安交大一附院刘昌教授共同研究的一个科研课题，投入市场后将产生良好的社会效益和经济效益。”

让科研成果从实验室走向生产线，才能转化为生产力。

2020年，陕西省印发《关于创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》，推出9方面38条政策措施，为科研松绑，为创新赋能;

2021年6月，省科技厅发布首批“两链”融合重点专项揭榜挂帅课题榜单，根据企业需求征集科研攻关类项目，民企比亚迪、宝能汽车等8家企业作为需求方，在新能源与智能汽车等4个方面提出8项重点攻关课题;

2022年3月，省科技厅发布《实施科技项目“揭榜挂帅”工作指引》，调动全社会力量攻克陕西重点产业亟待攻克的关键核心技术，加快推动重大科技成果转化和产业化;

2022年3月，省科技厅等6部门联合制定了《陕西省深化全面创新改革试验 推广科技成果转化“三项改革”试点经验实施方案》，为科技成果转化减负松绑，把科教资源优势充分转化为发展动力。

据统计，2022年6月，省科技厅公布的“两链”融合重点专项第五批揭榜挂帅课题榜单的18个项目，需求方民企占14个;12月公布的第七批揭榜挂帅课题榜单的5个农业项目，需求方全部是民企。在科技创新上，民营企业迸发活力。

“三项改革”试点开展以来，陕西为科技型民营企业发展注入了新鲜血液和强劲动力，全省共有75家试点高校院所推进改革实施，38383项科技成果已单列管理，3449项成果正在实施转化，其中232个项目已经形成了公司、开张运营。

启动“促进器”，科创企业提质效

“目前整个国际碳纤维复合材料发展应用如火如荼。我国产业上游碳纤维原丝和预浸料产能充足，下游行业应用需求‘既大又迫切’，但产业链中间的自动加工设备却是发展中的‘断层’。”西安交通大学教授段玉岗说，“我们对整套自动铺丝技术进行产业化落地，就是为了解决我国航空航天先进复合材料构件自动化制造方面的关键问题。”

2021年7月6日，由段玉岗教授技术团队等作为初始股东，民营企业西安华晟复材科技有限公司在西咸新区注册成立。该公司自动铺丝装备国内领先，公司成立刚满一年，已签订单过亿元，并完成A轮融资。公司估值2.75亿元，明年有望上市。

“登高、升规、晋位、上市”，2022年4月，针对科技型企业启动的“四大工程”，促进科技型企业数量质量双提升。我省加大对科技型中小企业培育力度，推动其成长为高新技术企业，促进成果专利“高质”产出;将有发展潜力的科技型企业作为规模以上企业培育对象入库培育，加强帮扶、指导、服务;对首次认定的省级“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”企业分别给予每家20万元、50万元的一次性奖励;实施企业上市3年行动计划，加强上市后备企业联合培育。

陕西迪泰克新材料有限公司是西北工业大学科研成果技术入股组建的一家民营科创企业，入驻秦汉新城后，短短几年时间便实现一系列科研成果转化，产值连年增长，迅速发展成国内唯一、全球第三个可以产业化生产、销售探测器级CZT晶体和相关探测器产品及设备的公司。

“各级政府从融资对接、政策支持、培训提高、宣传推广等方面，提供了全方位的支持和帮助。”迪泰克常务副总经理席守智说。

据悉，我省将通过启动科技型企业创新发展倍增计划，力争到2024年年底实现科技型中小企业、高新技术企业及其中的规模以上企业、专精特新“小巨人”企业数量在“十三五”末的基础上翻一番。(记者 郑斐)