罗军委员：为农村集体经济发展鼓与呼

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□ 记者 赵婧 文/图

“通过在陕北、陕南、关中地区9县(区)7个类型的144个建制村进行抽样调查发现，我省现阶段农村集体经济发展中存在的主要问题有……”在今年省两会上，省政协委员、西北农林科技大学副校长罗军提交了《关于加快我省农村集体经济发展的建议》的提案，反映了他对农村集体经济发展的思考和探索。

“因为一段难忘的挂职帮扶经历，让我近距离了解了农村集体经济发展的真实情况。”谈起这件提案的初衷，罗军坦言。2019年至2020年，为助力打赢脱贫攻坚战，他被组织派驻到广西河池开展对口帮扶工作，在扎根基层的一年多时间里，他对农村集体经济有了切身感受。

结合调研和帮扶工作情况，罗军连续两年向省政协提交了《关于促进陕西普惠金融发展，助力脱贫攻坚》《盘活生物资产 释放乡村发展新动能》等多件提案，为补齐我省农村集体经济短板发挥了重要作用。

发展壮大农村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。党的二十大报告提出了“全面推进乡村振兴，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济”等任务要求。

如何发挥农业高校作用，助力新型农村集体经济高质量发展?经过深思熟虑，罗军积极组织西农专业团队，对全省多个县(区)进行抽样调研。通过调研，发现我省现阶段农村集体经济发展仍存在缺乏多样化、深层次的探索;村股份经济合作社负债高且“融资难”，农村集体经济组织发展过度依赖财政转移性收入;农村集体经济体高层管理队伍难以适应市场竞争等问题。

在《关于加快我省农村集体经济发展》的提案中，罗军建议，要突破传统农业限制，形成多产业融合发展;逐步分类化解债务，破解融资难题，建议政府部门组织财务审计精干力量，加强对村股份经济合作社已有债务的分类清理核实;强化政府财政帮扶长效机制，增强农村集体经济组织增收能力;制定市场化的专才聘任政策，打造现代化运营管理团队，按照市场经济规律聘请职业经理人，用政策吸引更多优秀经营管理人才加入。

“我觉得，这件提案比之前的两件提案视野更宽广，也对一些问题和建议进行了细化和延伸。”罗军表示，今年省政府工作报告指出，我省将巩固提升农村集体产权制度改革成果，稳慎推动农村承包地经营权抵押贷款，激活农村资源要素。推进100个乡村振兴示范镇建设，接续实施农村集体经济“消薄培强”行动，使“薄弱村”占比降至25%以下。“今年，我将继续带领专业团队为我省新型农村集体经济‘破题解困’，为助力乡村振兴贡献西农力量。”罗军信心满满地说。