“高言值”聚力建设幸福安康 安康市政协五届二次会议大会发言侧记-环球微动态

首席记者 李荣 实习记者 陈昭宇

凝心聚力担使命，踔厉奋发谋新篇。2月15日，安康市政协五届二次会议举行委员大会发言，来自不同行业界别的10名委员，开门见山、直奔主题，以“高言值”聚力建设幸福安康。

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改善营商环境是全社会最为关注的一大热点，也是政府工作的重心。左迪海委员在代表安康市工商联发言时说，经过调研发现目前安康的行政执法不够规范透明，多头执法、重复执法、以罚代管现象仍然存在;“双随机一公开”缺乏配套细则和操作规范;银行续贷产品少、办理流程长，行政审批过程中介服务的形式主义较为严重;信用监管、互联网监管等现代监管手段运用不足等方面。

左迪海建议，着力打造投资软环境，建立完善政府抓经济、服务企业的容错机制，建设服务型政府，实行“放水养鱼”，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企行政事业性收费，精简办事流程，严厉打击破坏投资环境的违法行为;搭建更多银企沟通平台，协调金融机构针对企业或项目实际情况实行差异化政策，减少“短贷长投”等不合理现象，进一步规范财信担保，让财信担保机构真正为企业发展提供切实有效的融资担保服务。

截止2022年底，安康市贷款余额1208.71亿元，存贷比 58.47%，创历史新高;贷款增速从2019年初的8.16%，上升到2022年末的12.18%，持续高于全省平均水平。

“安康目前金融风险总体可控，但金融业发展与国内发达地区相比，还存在企业融资难与银行放贷难并存，金融业态不丰富，资本市场利用滞后，信用风险增加等诸多短板。”余波委员建议，优化社会信用环境，鼓励创新信用融资服务和产品，强化市场信用约束，依法打击各种“逃废债”行为;探索设立贷款风险补偿资金和转贷引导基金，合理满足企业应急周转资金需求，继续壮大政府性融资担保实力，创新担保产品，提升增信服务，破解中小微企业融资信用不足担保缺失难题。健全政银企对接平台，常态化多层次开展精准政银企对接活动，引导银行机构满足企业合理融资需求。

人民城市人民建，人民城市为人民。如何积极探索全民参与全民受益的全国文明城市创建之路?张卫民委员建议，坚持党建引领，发挥示范作用，开展文明企业、诚信企业、社企共建等活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，加大舆论引导力度，激发群众参与自觉;全面推进“点线面”巡查督查责任制，促进创建工作常态化规范化制度化，着力探索完善志愿服务组织体系，让志愿之心融入千家万户。

安康地处秦巴山区，中草药资源丰富。如何发挥资源优势，助推中药材产业发展?赵明莉委员建议，加快道地药材生产布局，避免盲目引种和扩充产区，建立中药动态监测网络和种质资源保护体系，划定野生道地药材资源保护红线区域，依托科研院所和企业，开展道地中药材品种选育、扩大中药材科技示范基地建设规模，建立中药材优质种苗繁育基地，提升制种、种子加工、质量检测的综合能力，打造稳定的制种能力，促进安康中药材产业健康发展。

新时代下，如何进一步创新乡村治理模式推动乡村振兴战略稳步实施?胡媛委员建议，要理顺乡村治理中法治、德治与自治的关系，夯实村民自治的基础性工作，建立村民自治机制;建立乡村集体经济发展资金池，采用项目制管理方式，扶持集体经济发展，盘活村集体土地资源，增强村集体发展活力;建立健全乡村矛盾调处化解制度，推动构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼环节的有机衔接与相互协调，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

近年来，安康民营经济持续快速发展，民营经济已成为安康高质量发展的主力军。但从总体上看，民营企业虽然数量众多，却以小微企业为主，管理也以家族式管理为主，民营企业家素质有待进一步提高。

如何加大民企人才培育，助推民营经济高质量发展?张春平委员建议，把民营企业家培养纳入全市人才培养计划，将培训经费纳入财政预算;建立健全民营企业家培育机制，对其实施有组织、不间断的政治理想信念教育。依托苏陕协作契机，对接协调优秀民营企业家及管理人员到对口帮扶所属相关企业进行交流;探索建立民营企业家综合评价体系，设立表彰企业发展企业家成长的相关奖项，激励企业发展的动力。

“要强化资金保障，用活‘双减’政策，让减负提质增效，构建良好的教育生态”;

“构建‘幸福安康游’标准体系，助力安康生态旅游产业高质量发展”;

“大力支持安康猕猴桃产业发展，全力打造“安康富硒猕猴桃”区域公用品牌”

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大会发言现场，委员们领域不同、职责相同，行业不同、目标相同——为聚力幸福安康贡献智慧和力量。