“十五五”期间全省重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平 我省印发碳达峰实施方案_焦点观察

记者17日从省政府获悉，为推进碳达峰工作，我省制定碳达峰实施方案，到2025年，全省非化石能源消费比重达到16%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标。“十五五”期间，全省重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。

2030年风电 太阳能发电总装机容量达到8000万千瓦以上

严格合理控制煤炭消费增长。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国内先进水平，统筹推进煤电上大压小、节能升级、灵活性改造、供热改造、依法依规淘汰落后产能等工作。

(资料图片仅供参考)

全面推动风电和光伏发电大规模开发利用，持续推进陕北地区风光发电基地化建设，大力推动关中负荷中心地区风光资源规模化开发建设。推进氢能“制运储用”全链条发展，塑造我省氢能产业核心竞争力。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到8000万千瓦以上。

打造100个省级节能低碳城镇和园区

深挖能源开发、加工转换、输送分配、终端使用等各环节节能潜力，因地制宜研究制定城镇、园区、重点用能单位节能改造方案。推进实施锅炉节能环保综合提升、余热暖民、重点用能单位综合能效提升、电机系统能效提升、能量系统优化、合同能源管理推广、城镇化节能升级改造、重大节能降碳技术示范等节能降碳重点工程。实施城镇(园区)节能降碳工程，打造100个省级节能低碳城镇和园区。

以电机、风机、水泵、工业锅炉、压缩机、变压器、换热器等用能设备为重点，全面提升用能设备能效标准。建立以能效水平为目标导向的激励约束机制，推广先进高效节能产品和设备，加快淘汰落后低效产品和设备。加强重点用能设备节能监察和日常管理，强化生产、销售、使用、报废全链条管理，严厉打击违法违规使用落后产品和设备的行为，确保能效标准和节能要求全面落实。

鼓励建材企业利用大宗固废替代自然原料

聚焦煤电、煤化工、石油化工、钢铁、有色、建材等主要碳排放产业，依法依规淘汰焦炭(兰炭)、镁冶炼、水泥等行业落后产能，持续化解过剩产能，推动传统行业绿色低碳发展。以突破“卡脖子”关键核心技术为导向，创新实现集成电路、光子、高精数控机床等高精尖领域产业化，积极布局人工智能、氢能、未来通信技术、北斗导航、生命健康等新兴未来产业。

提高煤化工项目准入门槛，新建煤化工项目在符合国家相关规划、满足能耗强度和碳排放强度控制要求的前提下，工艺技术装备、能效水平须达到国内国际先进水平。严控新增兰炭产能，优化甲醇等存量项目产业布局。

鼓励建材企业利用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等大宗固废替代自然原料。加快推进绿色产品认证，完善省绿色建材采信应用数据库，引导工程项目使用绿色建材。

2025年全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准

以绿色低碳设计理念统筹城市规划建设管理，建设城市生态和通风廊道，提升城市绿化水平，推广绿色建材和绿色建造方式，强化绿色设计和绿色施工管理，促进资源节约集约利用，建设绿色城镇、绿色社区。加强县城绿色低碳建设，推动建立以绿色低碳为导向的城市更新建设管理机制，制定建筑拆除管理办法，杜绝大拆大建。实施西安市国家城市更新试点建设，支持铜川市、西咸新区沣西新城建设国家海绵城市示范试点。

推广绿色建筑技术，提升城镇新建建筑能效，推动超低能耗建筑规模化发展，开展近零能耗建筑试点示范。提升装配化建造水平，推进装配式建筑产业化发展。加快优化建筑用能结构，提高建筑终端电气化水平，推动集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑试点示范。大力推进关中地区中深层地热能供热、浅层地热能供热制冷。推进工业余热供暖。加快推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。完善建筑能源消费计量、统计和监测制度，逐步开展建筑能耗限额管理。推行建筑能效测评标识，开展建筑领域低碳发展绩效评估。到2025年，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

打造西安、咸阳、西咸新区城际公交试点

扩大电力、氢能、液化天然气、生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用，依法依规加大柴油货车淘汰报废力度，推广电力、氢燃料等重型货运车辆。以城市公交、出租车、市政车辆为重点，加大新能源汽车推广力度，鼓励私人领域推广使用新能源汽车。提升省内机场运行电动化智能化水平，到2030年，除消防、救护、加油、除冰雪、应急保障等车辆外，机场场内车辆设备力争全面实现电动化智能化。

大力发展以铁路为主的多式联运，推进工矿企业、物流园区等铁路专用线建设，加快推动煤炭、矿产等大宗物资“公转铁”，提升铁路承担货运周转量比例。推广甩挂运输，创新货车租赁、挂车共享、定制化等发展模式。加快城乡物流配送体系建设，创新绿色低碳、集约高效的配送模式。优先发展公共交通，打造西安、咸阳、西咸新区城际公交试点，推进全省“城乡交通运输一体化”示范创建工作。

2030年城市生活垃圾分类基本实现全覆盖

构建多层次资源高效循环利用体系，全面推进全省产业园区循环化改造和清洁生产，优化园区产业布局，完善循环经济产业链条，推广能源互联岛新模式，搭建基础设施资源和公共服务高效的共享平台，支持建设集中供气供热、余压余热利用、能量梯级利用、水资源循环利用、废气废液废渣资源化利用等一批重点项目。进一步提升神木锦界、铜川董家河工业园区等国家级循环化改造示范试点绿色低碳发展水平，打造“十四五”园区循环化改造升级版。到2030年，省级以上重点产业园区全部实施循环化改造。

推动市、县建设再生资源回收站点、分拣中心和交易市场，鼓励设区市开展“无废城市”建设。支持建设现代化的“城市矿产”基地，促进再生资源高值化利用。

全面推进生活垃圾分类，加快建立覆盖全社会的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。从生产源头、流通消费、产品替代、回收处置等方面综合施策，完善塑料污染全链条治理体系，制订绿色供应链管理制度，推动生活垃圾源头减量。探索建立快递包装及废弃物循环利用体系，开展可循环快递包装规模化应用试点，加快促进快递包装绿色转型。开展厨余垃圾资源化利用。以工业利用、市政杂用和生态补水为主要途径，推进城镇生活污水资源化利用。到2025年，城市生活垃圾分类体系初步形成，全省各设区市、杨凌示范区和韩城市基本建成生活垃圾分类处理系统。到2030年，城市生活垃圾分类基本实现全覆盖。(记者 马昭)