助力西安城市能级提升 “北跨”发展 交通先行-今日观点

风景宜人的泾河入渭口堤防交通桥 西安报业全媒体记者 谢伟 摄

(相关资料图)

伴随城市“北跨”发展“集结号”的吹响，西安构建渭河南北呼应的拥河发展格局正式开启。推进“北跨”发展、建设更高能级的国家中心城市对完善多层次综合交通网络提出了更高要求，以道路交通对接促进西咸新区、渭北区域与主城区互联互通，带动区域产业发展，实现以产兴城、以城带产、产城融合，交通必须先行。

织密路网 推进交通互联互通

作为支撑西安下一个万亿级经济体量和高品质生活的重要载体，“北跨”区域主要涉及高陵区、阎良区、临潼区、西咸新区直管区等渭河北岸各板块以及渭河以南相关区域。今年西安围绕“北跨”将实施48项市政基础设施项目，总投资102亿元，年度计划投资30亿元。“三环七放射”畅通对外的高速公路通道，“三横八纵”的快速路布局，“三横七纵”的主干路道路网已在大西安全面铺开。

建设中的210国道西安过境公路项目，是国家道路网的纵线之一。该项目可实现国道210南北贯通，建成后将缓解主城区以东交通压力，成为西安外围副中心城市、各板块之间快速联系和对接的重要交通纽带。作为国家道路网横线之一的312国道，目前其改建工程也在开展中，建成后将成为西安市东部和北部区域一条重要主干道，能进一步完善国省干线路网结构，全面提升道路通行能力，促进市域路网融合发展和西安一体化发展。同时，连接阎良的重要辐射线西阎快速干道的建设，也将实现主城区和城市副中心紧密结合，发挥主城区辐射带动作用，加快形成大西安万亿工业走廊。持续推进的西铜一级路市政化改造,不仅从根本上解决西安北部区域经济发展堵点问题，更促进了西铜公路沿线交通互联互通、经济发展。另外，京昆高速改扩建工程、马家堡至泾阳高速公路建设，未来将成为畅通西安对外高速公路通道。

建设主干路，打通渭北“微循环”，城市道路建设正在助力城市路网畅通。北辰大道北延伸段，穿越高陵、经开、未央、浐灞4区，横跨泾河、渭河。其建成后将有效改变渭北片区与主城区交通联系不便的现状，将渭北片区紧密融入“西安半小时经济圈”。鹿苑大道提升改造工程、纬三路(渭阳路-泾渭路)工程等项目，将不断优化区域交通布局。未来，随着北辰大道与绕城高速互联互通项目、经开区开元路-建元路通道工程等一系列路网工程的建成投用，将能有效带动项目北跨、投资北上。

轨道引领 优化城市空间格局

连接主城区与渭北区域，轨道交通快线无疑是便捷“两河三岸”的又一绝佳选择。作为西安“北跨”发展、连接市区与渭北工业走廊之间的重要交通设施项目，西安地铁10号线从规划到开工建设一直备受关注。目前，西安地铁10号线一期工程全线17座车站已全部封顶，盾构区间、明挖区间、暗挖区间均已贯通，下一步将转入车站附属结构、轨道施工等工序。

记者了解到，立足都市圈交通一体化规划建设，西安围绕“立体联通、轨道引领、高效融合”的总体思路，依托“北跨”发展起步区，推动西安至泾河新城、高陵、渭北工业园、阎良等轨道交通建设,加快1号线三期、10号线、16号线一期等工程，积极推进17号线、7号线、12号线等地铁线路，强调轨道交通引领城市发展(TOD)，联动发展轨道产业，着力打造轨道上的北跨区域，织密轨道交通线路，激发城市发展新动能。同时，启动建设第二货运北环及专用线，规划建设高陵北站，尽快提升渭北地区铁路货运配套能力，加强货运交通对产业项目的支撑和带动作用。

随着西安“北跨”的启动，交通路网实现了再一次的“焕新”升级。面对这一新的变化，长安大学运输工程学院教授王元庆表示：交通，是城市发展的大动脉，承载人们的出行，串联人们的生活，带动区域的发展。良好的交通环境和高效的路网是区域经济进一步发展的重要前提。长期以来，渭北地区因职住不平衡，轨道交通覆盖不足，机动化通勤比例较高;加之渭河南北区域，东西向贯通的交通干道尚未形成，路网无法协调发挥作用，跨河通道没有有效利用，导致渭北地区城市道路通达性不高，制约了片区的发展。西安“北跨”发展，形成“通道+网格”的城市道路体系格局，将不断完善南北跨河通道，加密东西区域连通通道，健全南北优化、东西便捷的两岸交通骨架路网体系，能够实现保障两岸交通的高效衔接、互联互通。

完善枢纽 打造国际级“城市会客厅”

推进“北跨”发展、建设更高能级的国家中心城市，完善航空枢纽功能也是重中之重。随着航线开行力度的加大，西安正积极构建“五洲相连、欧美直达、丝路贯通、辐射全球”的客货运航线网络。推进中的机场三期扩建工程、T5站前综合商务区及基础设施工程、机场专用高速—沣泾大道枢纽立交工程、口岸冷链等航空基础配套设施和“空中丝绸之路”示范工程，将依托西安咸阳国际机场和西延高铁高陵站，形成渭北地区“双核”枢纽，围绕两大枢纽提供便捷高效的道路与轨道交通联系，完善枢纽一体化衔接，推动新建交通枢纽“零距离”立体换乘，形成完备的枢纽一体化交通;同时，也将成为国际级“城市会客厅”和大西安建设国家中心城市的新引擎、新地标。

从交通规划的蓝图可以看到，西安坚持以规划引领，交通先行的策略推进“北跨”发展，将推进西安对外交通快速化、区域通勤交通便捷化、城乡交通一体化，促进交通通道由单一向综合、由平面向立体发展，打造运输方式资源配置效率高、运输强度大的综合立体交通网络。

在王元庆看来，西安“北跨”走交通先行之路，不仅能拉大城市骨架，加快形成渭河南北呼应、交通贯通成网、业态融合互补、渭河成为城中河的拥河发展模式，还有利于西安城市基础配套的提升从而带动产业配置优化，培育新的产业。通过改善城市交通条件，可以疏解中心城区在交通、环境等方面的压力，也能将中心城区的资源向周边疏散，不断扩大都市圈，推动富平阎良、高陵泾河新城三原、西咸新区空港新城咸阳经开区、耀州等组团发展，打造一批产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷的都市圈特色功能组团。为西安产业发展提供基础，从而提升城市竞争力，提升城市综合能级,为全面推进中国式现代化西安实践注入强劲动力。

渭河特大桥效果图

记者手记

战略加持 西安向北

根据西安城市空间发展规划，实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”发展战略。西安向北走，跨过渭河发展，已成为西安人的思想共识和发展期望。

如今，沿渭河一路向北，在西安都市圈中心的土地之上，已掀起新一年项目建设热潮，一连串与交通相关重点建设项目，集约化利用跨渭河通道，充分发挥河流生态景观价值，引导城市公共功能向河发展，协同两岸城市功能，为实现交通高效衔接不断向前推进。

随着城市“北跨”发展的全面启动，规划蓝图将变为现实，不久后，渭河南北和渭北区域交通设施、东西向高速、跨渭河通道将实现高密度覆盖，中心城区与渭北区域将建立更加紧密的高效率通勤体系。毋庸置疑，高质量的交通网络将带动教育、医疗、文化、体育设施城市功能的提升、经济要素的聚集，生活在西安城里的人，日子过得将更加便捷从容。

西安报业全媒体记者 龚伟芳