铁腕治污 持续打好“蓝天保卫战”——委员为我省不断改善空气质量建言 焦点热讯

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□ 首席记者 李荣

全省12个市(区)平均优良天数为274.8天，同比减少15.7天;大气质量监测污染物主要为PM10、PM2.5、SO2……2月23日，省生态环境厅发布2022年全省生态环境质量成绩单，全省12个市(区)重度及以上污染天数平均为5.2天，同比减少4.1天。其中，西安市、榆林市、咸阳市等同比均有所减少。

近年来，我省坚持把大气污染防治作为打好污染防治攻坚战的重中之重，全力打好“蓝天保卫战”，大气污染防治取得阶段性成果。2022年与2016年比较，全省PM2.5浓度下降23.5%，优良天数增加9.2天，重污染天数减少10.1天。关中地区2021—2022年秋冬季重污染天数、PM2.5浓度分别较2016—2017年秋冬季下降了81.5%和35.4%。

省大气环境办公室副主任倪文说，虽然全省空气质量总体呈现改善态势，但空气质量易反复反弹，持续稳步改善难度较大。尤其是关中地区所处的汾渭平原人口密度大，重化产业聚集，能源结构偏煤、产业结构偏重、运输结构偏公路的问题突出，污染物排放总量居高难下，地形条件不利于污染物扩散。

关中地区大气污染防治始终是我省空气环境治理的重点，也是省政协人口资源环境委员会多年履职的关切点。

“近年来，关中地区秋冬季空气质量不断改善，但与国家考核要求和人民群众期盼还有较大差距。西安、咸阳、渭南3市改善空气质量压力长期存在，形势依然严峻。”省政协人口资源环境委员会在调研中了解到，目前，我省大气污染防治工作涉及范围广、牵扯部门多，部门协同推进的合力还有待加强，结构性污染问题还没有从根本上解决，科学防治管理水平还需进一步提升，现有的环境管理手段和技术难以适应变化需要，科学治霾水平亟待提升。

省政协人口资源环境委员会在提案中建议，要健全机制，建立省级联防联控联治新格局和省生态环境指挥调度平台，加快大气污染防治智慧管控建设，整合各监测站点和各重点领域监测平台资源，实现互联互通。实施科学精准的治污行动，形成点、线、面立体管控网络，完善信息公开制度，保障公众知情权，形成全社会共同保护大气环境的新格局。此外，建议出台全省或关中城市群新能源渣土车、商混车推广奖补办法，加快现有燃油燃气渣土车和商混车更替退出。

“在大气污染防控中，我省在监测体系建设、精细化管控能力等方面还存在一定差距，特殊的产业结构和布局导致大气环境质量改善压力大，大气污染综合治理的技术支撑还有待加强。”省政协委员、陕西至善环境工程有限公司总经理乔志博建议，要坚持削减污染排放量和扩大环境容量“两手抓”，完善清洁能源产业发展规划，引导传统能源企业与西安交通大学、西北工业大学等高校科研院所合作，持续在清洁能源、清洁技术等领域开展科技创新和重难点课题攻关，加快氢能、储能技术研究和成果转化应用;充分发挥“一市一策”团队作用，利用信息化技术，加强对各类污染源的监测监管，提高污染源管控效能。

“今年，我们将下硬茬推进关中平原大气污染治理，锚定影响关中地区空气质量改善的突出短板和关键性问题，制定实施专项行动方案，力争用3—5年时间扭转当前被动局面，推进大气环境质量稳步提升。”倪文表示，在推动结构调整方面，我省将建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。加快优化城市供热结构，大力提升热电联产和清洁能源集中供热率。调整优化产业发展结构，严控“两高”产能，调整优化交通运输结构，大力提升清洁运输比例。

针对秋冬季影响大气环境的突出问题，倪文说，我省将实施散煤治理工程，严查高污染燃料禁燃区内散煤销售;实施车辆优化工程，全力提升新能源使用率;实施扬尘治理工程，严格扬尘监管考核;全力推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排，开展工业企业深度治理专项行动，持续降低污染物排放，不断改善空气质量。