美国生物燃料配额创纪录，生物柴油行业面临产能考验

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美国环保署正式发布2026-2027年可再生燃料标准最终规则，设定了该计划20年历史上最高的生物燃料强制掺混量。根据最终规则，2026年生物基柴油的强制使用量定为54亿加仑，2027年进一步提高至57亿加仑，相较2025年33.5亿加仑的要求增幅超过60%。

这一历史性配额被视为美国能源自主战略的重要组成部分。新规同时将2023-2025年间小炼油厂豁免产生的缺口重新分配至2026年和2027年，通过“行政追缴”进一步增加对豆油等原料的需求。环保署乐观预估，2026年美国豆油在生物燃料领域的使用量可能增长近400万吨。

然而，行业实现这一目标的实际能力正受到广泛质疑。美国能源信息署预测，2026年国内生物柴油和可再生柴油合计供应量仅约50.5亿加仑，与54亿加仑的配额之间存在约3.5亿加仑的潜在缺口。2025年行业实际产量仅为29亿加仑，运行负荷不到产能的一半。伊利诺伊大学农业经济学家估算，义务方每月需产生9.15亿个RIN配额才能满足指令要求，而3月份的生成量仅为6.51亿个，仍远低于要求速度。

行业正争相重启闲置工厂，但建筑成本高昂和物流瓶颈对产能扩张构成持续制约。业内人士指出，要履行2027年57亿加仑的更高义务，行业需要以85-90%的产能运行，并可能需要建设新工厂。

对农业领域而言，新规预计将为美国玉米和大豆油创造310亿美元的价值，较2025年增加20亿美元。但目前约40%的美国玉米收成已用于乙醇生产，批评者担忧这进一步加剧了对农田的压力。