邓州市：再造项目审批流程 闭环审批提升质效 世界观点

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为切实解决项目审批环节多、流程长、落地难、效率低等问题，重点解决好营商招商引资项目手续办理问题，邓州市在深入调研、充分论证的基础上，制定并实施审批流程再造提升闭环运行质效方案，整合部门审批职能，落实审批事项全流程闭环运行，进一步优化提升营商环境，提高企业和群众满意度。

重塑流程，明晰项目“办什么”。把项目审批全流程审批分为项目立项、项目报建和竣工验收三个阶段，分别由发改委、自然资源和规划局、住建局牵头，每一阶段均公开相关审批事项名称、使用情形、办理时限，实施“一次告知、限时办理”。项目开工前，对审批流程进行优化整合，在立项阶段和报建阶段涉及的行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项，纳入相关阶段并行办理，分类别强化并联审批。项目竣工后，实行联合测绘、联合验收，进一步压缩办理时间，提高审批效率。通过流程再造，投资项目全流程审批时间可压减至31个工作日之内，较省定时限缩短29个工作日。

不见面审批，明确项目“谁来办”。对无特殊要求的，企业只需按照审批事项办理有关要求提供相关资料，实行“不见面”审批。在开发区内的项目审批事项由开发区承办，办事不出园。开发区外的项目审批事项由项目责任单位承办。对重点项目实行“首席服务员”制度，每个项目的审批手续按照首席员制度进行帮办办理。每个审批事项、不同审批阶段，均由牵头部门分管领导负责跟踪督办、限内办结，并报备给市项目建设推进中心，同时“无缝”传递至下个环节。各职能部门，对承担的审批事项，逐一明确责任单位、分管领导、业务科长，公开联系方式，接受社会监督。

全流程闭环，解决项目“怎么办”。建成“穰我办”APP手机平台，打造规范化、简洁化和可追溯性审批流程。对承办事项，设置预警提醒，按照审批流程导图时序推进。对不能按时完成的事项，由市项目建设推进中心报市委市政府督查局，对责任单位限时督办整改；督办整改后仍未按整改时间要求完成的，由纪委监委启动追责问责程序。

在此基础上，邓州市不断探索深化数字赋能，充分运用“穰我办”APP、智能语音回访系统等信息化平台，实现项目审批事项办理简明化、程序化、时效化。