户外运动产业发展规划发布 总规模超过3万亿

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中国网旅游11月8日电 日前，体育总局、发改革、工信部 、自然资源部、住建部、文旅部、林草局、国铁集团等八部门联合发布《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》指出，到2025年，户外运动产业高质量发展成效显著，基本形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务品牌彰显、业态与模式持续创新的发展格局。户外运动场地设施持续增加，普及程度大幅提升，参与人数不断增长，户外运动产业总规模超过3万亿元。

《规划》提出，到2035年，户外运动产业规模更大、质量更优、动力更强、活力更足、发展更安全，成为促进人民群众身心健康、提升获得感和幸福感、推进体育产业高质量发展和体育强国建设的重要力量。

《规划》提出，要推动自然资源向户外运动开放。围绕可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海滩海域等自然资源，在符合自然保护地、生态保护红线相关法律法规、管控要求和项目准入制度的前提下，在部分有条件的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地划定合理区域开展自然资源向户外运动开放试点，建立健全自然保护地开展户外运动的监管制度。

《规划》说，要深入对接国家区域重大战略和区域协调发展战略，构建“五区三带”户外运动产业空间布局，形成重点项目突出、比较优势显著、区域融合互动的发展格局。以京津冀为核心区域，以2022北京冬奥会的成功举办为契机，加快建设京张体育文化旅游带，推动东北、华北、西北冰雪运动发展，打造具有国际影响力的北方冰雪运动引领区。支持长三角户外运动产业一体化发展，建设若干户外运动用品研发设计、生产制造、市场服务等全产业链的创新高地，发展露营、铁人三项、滑翔伞、滑水、桨板、骑行等项目，辐射带动华东地区，打造华东户外运动示范区。推动中部地区山水陆空各类户外运动项目发展，因地制宜开发山地自行车、垂钓、航空运动等项目，打造中部户外运动体验区。支持粤港澳大湾区发展帆船、冲浪、海钓、潜水等项目，辐射带动华南地区，打造华南户外运动休闲区。提升成渝双城经济圈户外运动产业协调发展水平，发展山地越野、定向、登山、攀岩、探洞、溯溪等具有区域特色的项目，辐射带动贵州、云南等省份，打造西南户外运动集聚区。促进黄河流域生态价值转换，开展以黄河文化为主题的马拉松、徒步、自行车、汽车自驾等项目，打造黄河文化户外运动带。支持长江经济带利用沿线水域资源发展皮划艇、赛艇、龙舟、漂流等水上运动项目，打造长江水上运动带。支持海南和有条件的东部沿海城市，大力发展各类水上运动项目，打造滨海户外运动带。

《规划》称，要以政府引导、市场主导、全民参与为原则，按照常态化疫情防控要求，组织举办观赏性强的户外运动竞赛表演活动，以及群众喜闻乐见的参与型户外运动赛事活动。鼓励各地结合自然、人文特色资源，培育户外运动赛事与节庆活动。到2025年，打造100个全国知名的户外运动赛事与节庆活动品牌。

《规划》鼓励开放郊野公园提供露营服务，在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地，满足群众就近就便露营需求。推动露营基地完善配套服务设施，开展多种户外运动项目，鼓励在营地周边配套登山、徒步、骑行、垂钓、冰雪、赛车、马术、航空、水上等户外运动设施及服务，提高露营消费粘性。加快建设露营旅游相关基础设施，因地制宜引导城镇水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施管网向营地建设区延伸，支持在营地集聚区域配套建设露营服务中心、加油（充电）站、维修站、停车场、旅游厕所、观景平台等。鼓励户外运动装备企业立足群众露营需求，研制多系列满足不同人群的露营装备。积极倡导文明露营，完善规章制度，规范露营市场，推动露营产业健康可持续发展。

《规划》表示，到2025年，培育一批具有自主品牌、创新能力和竞争实力的户外运动龙头企业。鼓励龙头企业在研发设计、生产智造等领域加强协作，进一步提升核心竞争力。引导中小微户外运动企业深耕细分市场，向“专精特新”方向发展，鼓励有条件的企业以单项冠军企业为目标做强做优做大。

《规划》鼓励和支持各级户外运动协会、俱乐部开展户外运动技能培训与指导。支持校企合作开发覆盖全年龄段的户外运动技能培训课程，发挥户外运动达人、户外运动明星等名人效应，利用各类媒体平台，创新户外运动技能普及推广手段，培育、扩大户外运动参与人群。大力开展各级各类户外运动赛事活动，完善户外运动等级标准，不断提高户外运动爱好者技能水平，增强消费粘性。

《规划》倡导创新户外运动消费新场景、新模式、新业态。推动科技赋能户外运动场景，开发智能骑行、智能划船、模拟飞行等线上产品和服务，打造户外运动线上线下协同发展的消费新模式。鼓励将户外运动装备门店打造成为沉浸体验中心、创新科技展馆和品牌文化中心。创新户外运动用品柔性制造与个性化设计，开拓户外运动个性化、智能化、时尚化消费新业态，引导高端消费回流。推进户外运动消费场景与乡村旅游、休闲农业等融合，转化绿水青山生态价值。支持和引导滑雪场等户外运动场所创新四季运营产品。鼓励有条件的户外运动场所延时经营，挖掘夜间户外运动消费潜力。

《规划》强调，要探索开展户外运动产业统计工作，建立户外运动产业发展统计指标，逐步形成全面、准确、及时的户外运动产业统计与数据发布机制。加强户外运动标准化建设，重点推进户外运动装备器材，户外运动场地设施建设、开放、管理和服务，户外运动赛事活动管理、户外运动教育培训等相关领域标准的制修订，以标准引领户外运动产品质量和服务水平不断提高。（伍策 一丁）